软件产业是信息产业的核心，是国民经济的倍增器，在国民经济、社会发展和国防安全中具有重要战略地位。rn软件产业:新世纪国际竞争的焦点领域之一rn　　美国政府早在1992年《国家关键技术》一文中提出“美国在软件开发和应用上所处的传统领先地位是保持信息技术及其他重要领域的竞争能力的一个关键因素”。在1999年1月美国总统信息技术顾问委员会的报告《21世纪的信息技术》中更是深刻地揭示了软件在IT及其他高新技术领域和产业中的基础和关键作用。总统的信息技术顾问委员会把软件研究定为基础研究方面最优先发展的领域。在报告中提出增加3.66亿美元的动议，主要用于增加联邦政府在下述三个方面的投资：重大信息技术研究，包括软件、人机交互和信息处理，信息基础结构及高端计算；科学、工程和国家的高级计算(包括超级计算机、软件、网络)的研究；信息革命在种族、社会和经济中的含义的研究及帮助教育和培训美国的信息技术工作人员。这三个方面都涉及到软件。我们国家从经济实力、技术水平、市场容量等主要方面考虑，根据“有所为有所不为”的原则，把软件产业作为21世纪信息社会的战略性产业。软件产业已成为我国国民经济的增长点和高新技术产业发展的推动力。然而，我国软件产业在产业投入、产品质量、品种结构、产业化规模、管理水平、市场占有率等方面还存在较大差距，远远不能满足急剧发展起来的市场需求。我国金融、军事、国防等有关国民经济建设、国家安全的信息系统、控制系统，目前尚依赖于国外软件。要维护国家主权，保证信息安全，必须立足于开发和使用国内自主研制的软件。