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本文从应对全球气候变化，大力倡导和发展低碳经济这一大背景下，结合凯里市旅游业发展现状，提出凯里市发展乡村低碳旅游的对策和建议。
低碳经济；乡村旅游；发展
低碳经济与乡村旅游
第一，低碳经济。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的问题，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制度及创新形成明确、稳定和长期的引导及鼓励，推动高能效技术和温室气体减排枝术的开发和运用，促进整个社会经济朝高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
第二，乡村旅游。乡村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为主要目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活動。
凯里乡村旅游发展存在的主要问题
第一，缺乏科学合理的乡村旅游规划。凯里市乡村旅游的开发至今没有根据新形势需要进行修编，还没有制定优先开发旅游区（点）和村寨的详规，因此，导致一些景区（点）和村寨在开发上盲目性和随意性比较大，破坏了村寨、景点和景区的特有风貌或民族特色，如南花村就出现过吊脚楼群中修建砖混水泥房子，麻塘芦笙堂正对面的一家农户将两层砖房漆成大红色，从远处看去像是一辆消防车，与周围民居形成强烈反差，给人极不协调的感觉.有的景点和景区甚至出现开山采石、毁林造景，导致良好的人文景观、生态环境遭破坏，这都是旅游规划滞后、保护意识不强带来的后遗症。
第二，基础设施薄弱，交通和卫生条件差。当前，制约凯里乡村旅游发展的障碍仍然是道路等基础设施，一些好景点由于道路不通而“藏在深山人未识”，没有显现其应有的价值，群众盼通路、盼开发、盼游客的愿望也较为迫切。因此，要通过项目支持、多种形式筹资的办法加大道路等旅游基础设施建设的力度，完善旅游村寨的建筑包装、停车场、表演场及标识标牌等配套设施，使游客花较短的时间、走较短的路程能够看到较多、较好的景点。
第三，旅游产品结构单一。凯里市多数民族旅游村寨旅游项目和内容都较为单一，基本上表现为“拦门酒—看表演—拍拍照—农家乐—就走人”的简单重复，使表演者疲惫、旅游者疲劳，而最具活力的民族文化内涵没有开发出来，长此以往，旅游将会失去可持续性和生命力。乡村旅游点的农家乐接待更为单一，相当部分仅为吃饭和棋牌娱乐，未能形成吃、住、行、游、购、娱旅游经营模式，导致乡村旅游经济效益相对不高。
第四，低碳旅游的经营理念尚未建立。低碳旅游不仅是一种全新的旅游观念，针对旅游产业而言，低碳旅游实际上是在经济领域对旅游产业的一场深刻的能源经济革命。近年来，各级政府和旅游管理部门虽然加大了倡导低碳旅游的宣传力度，但对低碳旅游的政策扶持和激励机制尚处于摸索探讨阶段，普遍存在旅游者低碳意识淡漠、经营者低碳经营理念不强等问题。
凯里乡村旅游发展对策建议
第一，树立低碳经济意识。旅游开发应“以天为本”，充分利用社会遗产等低碳旅游资源，贯彻“低碳旅游”的旅游环保理念，打造低碳旅游产品，引导旅游者节能减排，绿色消费。旅游业的综合性、复杂性和强关联性要求旅游业的低碳化需要外围产业和相关产业体系的支持，必须构建低碳旅游产业体系。从单一旅游产业低碳化发展，到产业联动低碳发展，最后到区域经济综合低碳化发展，实现旅游产业低碳化路径，构成产业链条的有机联动，做好产业体系上每个环节的节能减排工作，整体推动低碳旅游的实现。
第二，科学合理制定乡村低碳旅游发展规划。凯里市的乡村旅游开发建设要在构筑民族文化底蕴上下功夫，紧紧抓住“人类疲惫心灵的最后家园”这个主题，深入挖掘浓郁的民族文化和良好的生态环境，并以规划建设民俗生态博物馆、蚩尤陵园、苗族工艺品厂、苗族银饰铺、民族美食一条街、乡村旅馆、民俗采风基地、文艺家生活体验创作基地、摄影创作基地、生态农业示范基地等形式加以体现。
第三，加大民族旅游村寨二次开发力度，改革管理体制。政府在旅游经济发展中要起主导作用，要抓好规划，成立区域协调机制、长效管理机制、创新投融资体制，发展旅游接待设施和配套服务；引进有经济实力和市场经营能力的企业，改善公共基础设施建设和环境，指导村寨居民开发住宿、餐饮接待设施；把省内外旅行社吸纳进来，引导凯里地区的旅行社发展乡村旅游业，使之成为利益攸关者，负责组织客源、安排旅游线路、开拓市场；成立农民旅游协会，组织村民开展民族风情表演、旅游接待服务，形成具有浓郁特色和吸引力的乡村旅游产品，吸引和招徕国内外旅游者。
第四，政府主导，打造低碳旅游。低碳旅游产业作为一项社会系统工程和新型产业，首先要建立相应的行业标准，就旅游行业来说，为促进低碳旅游的发展，应出台相应的地方性法规，尤其作为少数民族自治州所在地，为有效保护旅游资源、实现旅游业的可持续发展，可制定出台低碳旅游管理办法，加大执法检查力度，从法律法规层面推动低碳旅游的全面实施。其次，各级政府要制定政策鼓励低碳旅游企业的发展，对该种企业在税收等方面实行优惠政策，激发旅游业开展低碳旅游的积极性；同时，对于旅游景区的低碳旅游项目，政府应当投入必要的资金，鼓励旅游酒店、交通等相关旅游企业采用新能源、新材料、引进先进高效的节能减排技术。与此同时，各级政府要加大低碳旅游的宣传力度，充分发挥政府的主导协调职能，采取多种形式，利用各种媒体，大力宣传绿色旅游、低碳旅游；多做公益广告，强化公众的环保意识，使其了解低碳旅游，促进公众主动进行绿色消费，践行低碳旅游，追求低碳生活，不断使低碳旅游深入人心。此外，要加强对低碳旅游的政策研究，探索低碳旅游有效之路。
[1] 马东跃.低碳经济背景下我国乡村旅游发展研究[N].西南民族大学学报（人文社会科学版），2010（07）
[2]钟玉锋.低碳经济背景下我国旅游业发展的机遇与挑战[J].生产力研究，2010（7）：185-186.
低碳经济；乡村旅游；发展
低碳经济与乡村旅游
第一，低碳经济。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的问题，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制度及创新形成明确、稳定和长期的引导及鼓励，推动高能效技术和温室气体减排枝术的开发和运用，促进整个社会经济朝高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
第二，乡村旅游。乡村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为主要目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活動。
凯里乡村旅游发展存在的主要问题
第一，缺乏科学合理的乡村旅游规划。凯里市乡村旅游的开发至今没有根据新形势需要进行修编，还没有制定优先开发旅游区（点）和村寨的详规，因此，导致一些景区（点）和村寨在开发上盲目性和随意性比较大，破坏了村寨、景点和景区的特有风貌或民族特色，如南花村就出现过吊脚楼群中修建砖混水泥房子，麻塘芦笙堂正对面的一家农户将两层砖房漆成大红色，从远处看去像是一辆消防车，与周围民居形成强烈反差，给人极不协调的感觉.有的景点和景区甚至出现开山采石、毁林造景，导致良好的人文景观、生态环境遭破坏，这都是旅游规划滞后、保护意识不强带来的后遗症。
第二，基础设施薄弱，交通和卫生条件差。当前，制约凯里乡村旅游发展的障碍仍然是道路等基础设施，一些好景点由于道路不通而“藏在深山人未识”，没有显现其应有的价值，群众盼通路、盼开发、盼游客的愿望也较为迫切。因此，要通过项目支持、多种形式筹资的办法加大道路等旅游基础设施建设的力度，完善旅游村寨的建筑包装、停车场、表演场及标识标牌等配套设施，使游客花较短的时间、走较短的路程能够看到较多、较好的景点。
第三，旅游产品结构单一。凯里市多数民族旅游村寨旅游项目和内容都较为单一，基本上表现为“拦门酒—看表演—拍拍照—农家乐—就走人”的简单重复，使表演者疲惫、旅游者疲劳，而最具活力的民族文化内涵没有开发出来，长此以往，旅游将会失去可持续性和生命力。乡村旅游点的农家乐接待更为单一，相当部分仅为吃饭和棋牌娱乐，未能形成吃、住、行、游、购、娱旅游经营模式，导致乡村旅游经济效益相对不高。
第四，低碳旅游的经营理念尚未建立。低碳旅游不仅是一种全新的旅游观念，针对旅游产业而言，低碳旅游实际上是在经济领域对旅游产业的一场深刻的能源经济革命。近年来，各级政府和旅游管理部门虽然加大了倡导低碳旅游的宣传力度，但对低碳旅游的政策扶持和激励机制尚处于摸索探讨阶段，普遍存在旅游者低碳意识淡漠、经营者低碳经营理念不强等问题。
凯里乡村旅游发展对策建议
第一，树立低碳经济意识。旅游开发应“以天为本”，充分利用社会遗产等低碳旅游资源，贯彻“低碳旅游”的旅游环保理念，打造低碳旅游产品，引导旅游者节能减排，绿色消费。旅游业的综合性、复杂性和强关联性要求旅游业的低碳化需要外围产业和相关产业体系的支持，必须构建低碳旅游产业体系。从单一旅游产业低碳化发展，到产业联动低碳发展，最后到区域经济综合低碳化发展，实现旅游产业低碳化路径，构成产业链条的有机联动，做好产业体系上每个环节的节能减排工作，整体推动低碳旅游的实现。
第二，科学合理制定乡村低碳旅游发展规划。凯里市的乡村旅游开发建设要在构筑民族文化底蕴上下功夫，紧紧抓住“人类疲惫心灵的最后家园”这个主题，深入挖掘浓郁的民族文化和良好的生态环境，并以规划建设民俗生态博物馆、蚩尤陵园、苗族工艺品厂、苗族银饰铺、民族美食一条街、乡村旅馆、民俗采风基地、文艺家生活体验创作基地、摄影创作基地、生态农业示范基地等形式加以体现。
第三，加大民族旅游村寨二次开发力度，改革管理体制。政府在旅游经济发展中要起主导作用，要抓好规划，成立区域协调机制、长效管理机制、创新投融资体制，发展旅游接待设施和配套服务；引进有经济实力和市场经营能力的企业，改善公共基础设施建设和环境，指导村寨居民开发住宿、餐饮接待设施；把省内外旅行社吸纳进来，引导凯里地区的旅行社发展乡村旅游业，使之成为利益攸关者，负责组织客源、安排旅游线路、开拓市场；成立农民旅游协会，组织村民开展民族风情表演、旅游接待服务，形成具有浓郁特色和吸引力的乡村旅游产品，吸引和招徕国内外旅游者。
第四，政府主导，打造低碳旅游。低碳旅游产业作为一项社会系统工程和新型产业，首先要建立相应的行业标准，就旅游行业来说，为促进低碳旅游的发展，应出台相应的地方性法规，尤其作为少数民族自治州所在地，为有效保护旅游资源、实现旅游业的可持续发展，可制定出台低碳旅游管理办法，加大执法检查力度，从法律法规层面推动低碳旅游的全面实施。其次，各级政府要制定政策鼓励低碳旅游企业的发展，对该种企业在税收等方面实行优惠政策，激发旅游业开展低碳旅游的积极性；同时，对于旅游景区的低碳旅游项目，政府应当投入必要的资金，鼓励旅游酒店、交通等相关旅游企业采用新能源、新材料、引进先进高效的节能减排技术。与此同时，各级政府要加大低碳旅游的宣传力度，充分发挥政府的主导协调职能，采取多种形式，利用各种媒体，大力宣传绿色旅游、低碳旅游；多做公益广告，强化公众的环保意识，使其了解低碳旅游，促进公众主动进行绿色消费，践行低碳旅游，追求低碳生活，不断使低碳旅游深入人心。此外，要加强对低碳旅游的政策研究，探索低碳旅游有效之路。
[1] 马东跃.低碳经济背景下我国乡村旅游发展研究[N].西南民族大学学报（人文社会科学版），2010（07）
[2]钟玉锋.低碳经济背景下我国旅游业发展的机遇与挑战[J].生产力研究，2010（7）：185-186.