论文部分内容阅读
摘要：高职院校基层党组织在和谐社会特别是和谐校园建设中担负着重要责任。高职院校基层党组织在构建和谐校园中具有引领思想、凝聚力量、树立典型、规范制度、建设文化、激发活力等作用，必须切实加强高职院校基层党组织建设，才能构建和谐校园。
关键词：高职院校；基层党组织；和谐校园
本文系2015年度天津职业大学科学研究基金项目学生工作专项课题（学生工作专项备案）《基层党组织在校园文化建设中的作用与实践途径的研究》的阶段性成果（课题编号20153202）。
D267
党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》， 党的十七大将积极构建社会主义和谐社会作为深入贯彻落实科学发展观的必然要求之一。校园学生在校活动的重要场所，是构成社会的重要单元。高职院校党组织作为党的基层组织的重要组成部分，应该成为和谐校园建设的领导和推动力量。本文以天津职业大学为例就高职院校如何发挥党的基层组织在建设和谐校园中的作用谈一些想法。
一、高职院校基层党组织及和谐校园的内涵
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党领导和执政的根基，是贯彻“三个代表”重要思想的具体组织者、推动者和实践者，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。
高职院校基层党组织处在学校教学、科研、管理工作的最前沿，与广大师生员工联系最为紧密，是党的路线、方针、政策的切实落实者，上级党组织指示的具体实施者，是本单位思想政治工作的领导者。
所谓和谐校园，就是民主办学的理念得到充分发扬，依法治校的观念得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；学校各方面的利益关系得到妥善协调，各种矛盾得到正确处理，公平和正义得到切实维护和实现，安全稳定得到长久维护；学校领导、管理人员、教师与学生互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、充满活力。和谐校园的特征可具体表现为：党政和谐、干群和谐、机制和谐、制度和谐、环境和谐、需求和谐、师生和谐等。
二、充分认识高职院校基层党组织在构建和谐校园中的重要责任
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保证。”构建社会主义和谐社会，关键在党；建设和谐校园，关键在基层党组织。因此，明确高职院校基层党组织在构建和谐校园中的责任具有十分重要的指导意义。
1.引领思想的责任。高职院校作为传播知识、培养人才、服务社会的重要阵地，汇集了大量高素质的人才，高职院校的和谐有序对社会的和谐有着强大的辐射作用。高职院校基层党组织要利用各种资源认真做好思想认识引导工作，充分利用党组织的优势，通过多种方式、多种渠道加以宣传、沟通，使广大师生员工能从内心深处认识到和谐建设对学校及其个人发展的重要性，努力营造出一个人人自觉参与构建和谐校园的良好氛围，为和谐校园建设创造有利条件。
2.勇于实践的责任。在高职院校，党的先进性体现在党的基层组织在带领广大党员在构建和谐校园建设的过程中走在最前列。在构建和谐校园过程中正确的思想、先进的理念、得力的措施都有待于高职院校基层党组织积极领导，勇于实践。
3.监督保证的责任。在构建和谐校园过程中，监督保证工作十分重要，高职院校基层党组织要义不容辞地承担起责任。在高职院校内部，政策的制订、制度的建立都涉及公平正义，落实政策、执行制度更涉及公平正义，这些都需要监督和保证。在构建和谐校园过程中，要切实增强广大教职员工对学校建设的参与意识，激发他们的责任感，让大家能以主人翁的心态积极接受或参与学校改革发展，建立和谐的校园环境。
4.统筹协调的责任。和谐校园的构建是一个系统工程，需要统筹协调。一是要统筹协调好学校内部的和谐建设。调动学校各方积极性，做到有计划、有目标、有分工、有合作地完成学校和谐建设的各项工作。二是要统筹协调好学校与上级教育行政部门和地方政府等外部环境的和谐建设。
三、如何发挥高职院校基层党组织在构建和谐校园中的作用
1.引领思想，提高认识和转变观念。当前，我国高职教育正处于大力发展阶段，高职院校面临着规模、质量、结构、效益等方面的诸多矛盾和问题，有些矛盾和问题还相当尖锐和严重。作为高职院校基层党组织，要增强思想引领意识，改进思想引领的方式方法， 不断增强思想引领的创造力说服力、感召力，发挥好自身在推进学校建设中的作用，牢固树立科学发展观，成为高职院校各项事业协调发展的组织者。天津职业大学党委先后组织了20多次主题明确、准备充分、讨论热烈的集中学习，在学习中推进工作，在工作中加强学习，在学习中推进创新，在创新中谋求发展，打牢构建和谐社会、和谐校园的思想基础。
2.凝聚力量，发挥最大优势。构建和谐校园首先是实施凝聚力工程，调动师生员工的积极性、唤醒主人翁意识、爱护学校，关心学校，处处体现文明、和谐的景象。实施凝聚力工程的最终落脚点是学校的发展。天津职业大学党委努力抓好凝聚力工程，着重体现：①确定学校发展目标、发展策略、发展步骤，明确发展方向，以科学的态度办学。这是凝聚力工程的凝聚“点”，是基础、前提；②以科学、公正、公平、公开、民主、高效、求实的管理来树立各职能部门的权威， 这是学校发展的保证；③坚持以人为本，解决教职员工切身正当合理利益，结合学校发展逐步提高员工待遇使之同步协调，改善教师待遇，减轻教师不必要的负担，注重教师身体素质，这是是否“凝聚”的关键。要充分发挥工会、教代会的作用，使员工以主人翁的态度去做好各项工作，促进学校和谐局面的形成。
3.樹立典型，促成良好学习环境。好的典型犹如一面镜子，能够照亮一片人。一是努力发挥先进典型的表率作用，树立和谐校园建设榜样。天津职业大学广泛开展党内党员评优、党务工作人员评优和基层党组织评优活动，编辑优秀事迹材料，广泛宣传，积极利用身边的优秀教学、科研、管理、学习等岗位上的优秀共产党员标兵来教育师生员工。二是抓好大学生党员发展和党组织建设工作，天津职业大学引进并优化“团学推优”的学生入党模式，通过发展一个带动一批、影响一片，充分发挥学生党员的先锋模范和桥梁纽带作用，稳步维护校园稳定和谐局面。三是在各级党组织中，特别是基层党组织中积极开展主题创建活动，拓展和谐校园建设内容。天津职业大学广泛开展“党员文明监督岗”创建活动，以党内和谐促进校园和谐，逐步形成校园和谐党员有责、校园和谐人人共享的共识。 4.规范制度，保障工作安定有序。切实加强基层党组织各项制度建设，努力形成利于发挥师生积极性、主动性、创造性的体制、机制和环境，这既是建设和谐校园的重要内容，也是推进和谐校园建设的重要保障。
天津职业大学党委和各基层党总支重点坚持以下四项制度。一是坚持落实民主集中制，按章执行党委制定的各项议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策的科学化、民主化。二是坚持落实党委领导下的校长负责制和基层教学单位党政共同负责制，明确人员分工及岗位自责， 做到在工作职能上分，在工作目标上合；在一般工作上分，在重大问题上合；在工作制度上分，在工作关系上合，形成了和谐一致的关系。三是坚持落实双重组织生活制度，领导既参加领导班子民主生活会，又作为普通党员参加所在支部的民主生活会，自觉接受各级党组织、广大党员的监督，完善了民主评议机制。四是坚持落实干部监督制度， 坚持落实和完善重大情况通报、校务党务公开等监督措施， 落实广大师生的知情权、监督权，拓宽渠道，将权力运行置于党员和人民群众的监督之下。建立预防犯罪长效机制。
5.建设文化，创造良好校园氛围。加强校园文化建设对于推进和谐校园建设，全面提高师生员工综合素质，增强学校对构建和谐社会的辐射功能，具有十分重要的意义。基层党组织要广泛开展和谐校园文化的创建活动，努力营造人际和谐、积极向上的校园氛围。天津职业大学总结多年来的办学经历，经过深入分析和反复研究，党委確定“有识、有容、有守、有为”为学校精神表述用语，确定“以人为本、崇德强能、创出特色、争当一流”为学校办学理念表述用语。务实精神和办学理念表述用语的出台，实现了学校精神和办学理念提炼的突破，是学校校园文化建设历史上的一个重要的里程碑，对于加快学校整体目标的实现和实现和谐校园建设具有多方面的意义和作用。
6、激发活力，增进校园团结和睦。和谐校园既是充满活力的校园，也是团结和睦的校园。必须最大限度地树立榜样、激发活力，促进学校党政关系、干群关系、师生关系的和谐，巩固大团结。天津职业大学党委充分利用校报、广播、橱窗、网络等媒体，形成“多位一体”的宣传格局，加强学校与师生员工的沟通，使人们对学校的改革与发展有较高的共识。在党委的领导下，团、工会组织积极开展内容丰富、形式多样的文化活动，寓教育于活动之中。丰富多彩的校园文化创造了良好的校园文化氛围， 深受广大师生员工的喜爱，对师生员工思想观念和素质提高发挥了潜移默化的影响。
四、结语
充分发挥高职院校基层党组织在和谐社会特别是和谐校园建设中的引领作用，统领思想、凝聚师生力量、树立先进典型、规范规章制度，努力高职院校的构建和谐校园。
作者简介：
王智海（1982-），男（汉），河北张家口人，软件工程硕士学位，教师，中级政工师，学生思政研究
关键词：高职院校；基层党组织；和谐校园
本文系2015年度天津职业大学科学研究基金项目学生工作专项课题（学生工作专项备案）《基层党组织在校园文化建设中的作用与实践途径的研究》的阶段性成果（课题编号20153202）。
D267
党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》， 党的十七大将积极构建社会主义和谐社会作为深入贯彻落实科学发展观的必然要求之一。校园学生在校活动的重要场所，是构成社会的重要单元。高职院校党组织作为党的基层组织的重要组成部分，应该成为和谐校园建设的领导和推动力量。本文以天津职业大学为例就高职院校如何发挥党的基层组织在建设和谐校园中的作用谈一些想法。
一、高职院校基层党组织及和谐校园的内涵
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党领导和执政的根基，是贯彻“三个代表”重要思想的具体组织者、推动者和实践者，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。
高职院校基层党组织处在学校教学、科研、管理工作的最前沿，与广大师生员工联系最为紧密，是党的路线、方针、政策的切实落实者，上级党组织指示的具体实施者，是本单位思想政治工作的领导者。
所谓和谐校园，就是民主办学的理念得到充分发扬，依法治校的观念得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；学校各方面的利益关系得到妥善协调，各种矛盾得到正确处理，公平和正义得到切实维护和实现，安全稳定得到长久维护；学校领导、管理人员、教师与学生互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、充满活力。和谐校园的特征可具体表现为：党政和谐、干群和谐、机制和谐、制度和谐、环境和谐、需求和谐、师生和谐等。
二、充分认识高职院校基层党组织在构建和谐校园中的重要责任
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供强有力的政治保证。”构建社会主义和谐社会，关键在党；建设和谐校园，关键在基层党组织。因此，明确高职院校基层党组织在构建和谐校园中的责任具有十分重要的指导意义。
1.引领思想的责任。高职院校作为传播知识、培养人才、服务社会的重要阵地，汇集了大量高素质的人才，高职院校的和谐有序对社会的和谐有着强大的辐射作用。高职院校基层党组织要利用各种资源认真做好思想认识引导工作，充分利用党组织的优势，通过多种方式、多种渠道加以宣传、沟通，使广大师生员工能从内心深处认识到和谐建设对学校及其个人发展的重要性，努力营造出一个人人自觉参与构建和谐校园的良好氛围，为和谐校园建设创造有利条件。
2.勇于实践的责任。在高职院校，党的先进性体现在党的基层组织在带领广大党员在构建和谐校园建设的过程中走在最前列。在构建和谐校园过程中正确的思想、先进的理念、得力的措施都有待于高职院校基层党组织积极领导，勇于实践。
3.监督保证的责任。在构建和谐校园过程中，监督保证工作十分重要，高职院校基层党组织要义不容辞地承担起责任。在高职院校内部，政策的制订、制度的建立都涉及公平正义，落实政策、执行制度更涉及公平正义，这些都需要监督和保证。在构建和谐校园过程中，要切实增强广大教职员工对学校建设的参与意识，激发他们的责任感，让大家能以主人翁的心态积极接受或参与学校改革发展，建立和谐的校园环境。
4.统筹协调的责任。和谐校园的构建是一个系统工程，需要统筹协调。一是要统筹协调好学校内部的和谐建设。调动学校各方积极性，做到有计划、有目标、有分工、有合作地完成学校和谐建设的各项工作。二是要统筹协调好学校与上级教育行政部门和地方政府等外部环境的和谐建设。
三、如何发挥高职院校基层党组织在构建和谐校园中的作用
1.引领思想，提高认识和转变观念。当前，我国高职教育正处于大力发展阶段，高职院校面临着规模、质量、结构、效益等方面的诸多矛盾和问题，有些矛盾和问题还相当尖锐和严重。作为高职院校基层党组织，要增强思想引领意识，改进思想引领的方式方法， 不断增强思想引领的创造力说服力、感召力，发挥好自身在推进学校建设中的作用，牢固树立科学发展观，成为高职院校各项事业协调发展的组织者。天津职业大学党委先后组织了20多次主题明确、准备充分、讨论热烈的集中学习，在学习中推进工作，在工作中加强学习，在学习中推进创新，在创新中谋求发展，打牢构建和谐社会、和谐校园的思想基础。
2.凝聚力量，发挥最大优势。构建和谐校园首先是实施凝聚力工程，调动师生员工的积极性、唤醒主人翁意识、爱护学校，关心学校，处处体现文明、和谐的景象。实施凝聚力工程的最终落脚点是学校的发展。天津职业大学党委努力抓好凝聚力工程，着重体现：①确定学校发展目标、发展策略、发展步骤，明确发展方向，以科学的态度办学。这是凝聚力工程的凝聚“点”，是基础、前提；②以科学、公正、公平、公开、民主、高效、求实的管理来树立各职能部门的权威， 这是学校发展的保证；③坚持以人为本，解决教职员工切身正当合理利益，结合学校发展逐步提高员工待遇使之同步协调，改善教师待遇，减轻教师不必要的负担，注重教师身体素质，这是是否“凝聚”的关键。要充分发挥工会、教代会的作用，使员工以主人翁的态度去做好各项工作，促进学校和谐局面的形成。
3.樹立典型，促成良好学习环境。好的典型犹如一面镜子，能够照亮一片人。一是努力发挥先进典型的表率作用，树立和谐校园建设榜样。天津职业大学广泛开展党内党员评优、党务工作人员评优和基层党组织评优活动，编辑优秀事迹材料，广泛宣传，积极利用身边的优秀教学、科研、管理、学习等岗位上的优秀共产党员标兵来教育师生员工。二是抓好大学生党员发展和党组织建设工作，天津职业大学引进并优化“团学推优”的学生入党模式，通过发展一个带动一批、影响一片，充分发挥学生党员的先锋模范和桥梁纽带作用，稳步维护校园稳定和谐局面。三是在各级党组织中，特别是基层党组织中积极开展主题创建活动，拓展和谐校园建设内容。天津职业大学广泛开展“党员文明监督岗”创建活动，以党内和谐促进校园和谐，逐步形成校园和谐党员有责、校园和谐人人共享的共识。 4.规范制度，保障工作安定有序。切实加强基层党组织各项制度建设，努力形成利于发挥师生积极性、主动性、创造性的体制、机制和环境，这既是建设和谐校园的重要内容，也是推进和谐校园建设的重要保障。
天津职业大学党委和各基层党总支重点坚持以下四项制度。一是坚持落实民主集中制，按章执行党委制定的各项议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策的科学化、民主化。二是坚持落实党委领导下的校长负责制和基层教学单位党政共同负责制，明确人员分工及岗位自责， 做到在工作职能上分，在工作目标上合；在一般工作上分，在重大问题上合；在工作制度上分，在工作关系上合，形成了和谐一致的关系。三是坚持落实双重组织生活制度，领导既参加领导班子民主生活会，又作为普通党员参加所在支部的民主生活会，自觉接受各级党组织、广大党员的监督，完善了民主评议机制。四是坚持落实干部监督制度， 坚持落实和完善重大情况通报、校务党务公开等监督措施， 落实广大师生的知情权、监督权，拓宽渠道，将权力运行置于党员和人民群众的监督之下。建立预防犯罪长效机制。
5.建设文化，创造良好校园氛围。加强校园文化建设对于推进和谐校园建设，全面提高师生员工综合素质，增强学校对构建和谐社会的辐射功能，具有十分重要的意义。基层党组织要广泛开展和谐校园文化的创建活动，努力营造人际和谐、积极向上的校园氛围。天津职业大学总结多年来的办学经历，经过深入分析和反复研究，党委確定“有识、有容、有守、有为”为学校精神表述用语，确定“以人为本、崇德强能、创出特色、争当一流”为学校办学理念表述用语。务实精神和办学理念表述用语的出台，实现了学校精神和办学理念提炼的突破，是学校校园文化建设历史上的一个重要的里程碑，对于加快学校整体目标的实现和实现和谐校园建设具有多方面的意义和作用。
6、激发活力，增进校园团结和睦。和谐校园既是充满活力的校园，也是团结和睦的校园。必须最大限度地树立榜样、激发活力，促进学校党政关系、干群关系、师生关系的和谐，巩固大团结。天津职业大学党委充分利用校报、广播、橱窗、网络等媒体，形成“多位一体”的宣传格局，加强学校与师生员工的沟通，使人们对学校的改革与发展有较高的共识。在党委的领导下，团、工会组织积极开展内容丰富、形式多样的文化活动，寓教育于活动之中。丰富多彩的校园文化创造了良好的校园文化氛围， 深受广大师生员工的喜爱，对师生员工思想观念和素质提高发挥了潜移默化的影响。
四、结语
充分发挥高职院校基层党组织在和谐社会特别是和谐校园建设中的引领作用，统领思想、凝聚师生力量、树立先进典型、规范规章制度，努力高职院校的构建和谐校园。
作者简介：
王智海（1982-），男（汉），河北张家口人，软件工程硕士学位，教师，中级政工师，学生思政研究