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政府和社会资本合作（PPP）在我国已有30多年的发展历程，形成了独具中国特色的PPP 模式，走出了一条特点鲜明的PPP发展之路。然而，随着PPP项目规模的不断扩大，PPP在实际应用中的问题也逐步凸显。其中，作为PPP项目最重要的两个利益相关者，政府和社会资本之间的制度逻辑冲突是PPP项目中最为典型也最为根本的问题。如何使公私双方理解、包容与尊重彼此的价值目标，在公共利益逻辑与资本利益逻辑之间求同存异，已经成为政府和社会资本双方开展良性合作、推动项目有效实施的关键。本文对公私制度逻辑冲突与社会资本在PPP项目中的合作行为之间的作用机理进行探索，通过理论建模与实证分析，对公私制度逻辑冲突、社会资本视角下和政府之间的相互依赖与关系嵌入以及社会资本合作行为四个构念之间的内在联系与影响关系进行分析与检验。本文旨在揭示公私制度逻辑冲突对社会资本在PPP项目中的合作行为的影响机理与作用路径，进而深化相关理论研究，为政府和社会资本对PPP项目进行治理提供有效的指导。