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国家海洋局日前公布《无居民海岛保护和利用指导意见》,规范无人岛的使用秩序,指导无人岛的保护和利用。《意见》规定,要保护海岛自然属性,防止海岛灭失。填海造地工程涉及海岛的,应通过桥梁和隧道方式连接海岛和陆地。海岛的开发利用,应充分利用原有地形地貌,避免采挖土石。确需采挖土石方且采挖面积达到用岛面积30%以上的,要通过专题论证,论证专家一致同意方可通过。