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1997年7月29日,杨凌农业高新技术产业示范区隆重成立了。它是我国唯一的农业高新技术产业示范区。占地94平方公里,人口16万。实行省部共建领导体制,封闭式管理,开放式运行。十一年来,在党中央、国务院及省委、省政府的亲切关怀和高度重视下,在各共建部委、共建厅局不遗余力的大力支持下,杨凌广大干部群众艰苦创业、奋发图强,按照“功能完善,布局合理,特色鲜明,规模适度”的原则,在一个农村小镇的基础上初步建立了一座现代农科城,走出了一条农科教、产学研相结合的路子。杨凌的城市建设、生活环境、农民收入都发生了很大变化。从1997年成立到现在,经济总量增长了7倍,财政收入增长了15倍,城镇职工工资年均增长32%,农民年均纯收入达到4000多元,基础设施明显改善,科技创新能力显著增强,特色产业快速发展,科技示范推广成效显著。
杨凌审计,随着示范区的发展壮大而得到长足的发展。示范区成立之初,审计职能设在财政局内。2002年5月,在示范区成立5周年之际,管委会决定成立审计局,独立行使审计监督职能。为了加强监督的合力,示范区管委会决定将审计局与纪工委、监察室合署办公,使党纪、政纪、经济监督于一体,增强监督的针对性、实效性和权威性。2007年5月,在示范区成立10周年之际,省审计厅将我区审计局纳入地方审计机关管理,履行政府审计职能。近几年,我们全面开展审计工作,充分发挥审计监督职能。一是抓好县(处)级领导干部经济责任审计工作。制定出台《杨凌县(处)级及以下领导干部经济责任审计办法》及《县(处)级领导干部离任经济责任交接办法》,建立联席会议制度,规范审计结果运用,全面构建杨凌示区领导干部任期经济责任审计监督体系,大力推进领导干部任期经济责任审计,任期必审,警示训戒。在经济责任审计中,注意三个结合:一是把经济责任审计与解决党风廉政建设中的热点问题结合起来;二是把经济责任审计与干部考察结合起来;三是把经济责任审计与贯彻党风廉政建设责任制特别是责任追究结合起来。通过经济责任审计的实行,从源头上规范了领导干部的经济行为,强化了领导干部的自我约束能力,提高了遵守财经纪律的自觉性,促进了单位内部的严格管理,堵塞了漏洞,各部门积极配合审计的意识明显增强,有力地促进了示范区党风廉政建设和反腐败工作。二是有计划地开展财务收支审计。加强对重点部门、重点领域的审计,揭示存在的问题,从规范管理的角度提出审计意见的建议。对存在的共性问题,发出通报,从源头上查找问题的根源,提出有针对性的意见,杜绝此类问题的发生。取得了审计一个,规范一片,处理一个,教育一批的良好效果。三是围绕中心工作开展审计调查。充分发挥审计工作参谋和助手的作用,围绕管委会的中心工作,先后开展了政府投资、担保、负债及企业发展等相关审计调查,为领导决策提供了详实的依据。今年,汶川特大地震发生后,我们一方面积极投入抗震救灾中,另一方面切实履行审计监督职责,积极探索跟踪审计,前移审计关口,察灾情,核资金,确保抗震救灾专项资金、捐赠款物的真实、准确、合理合规使用,同时向管委会提供全省抗震救灾资金安排信息,督促区内有关部门及时、准确上报灾情,争取上级的支持。审计工作得到了省审计厅和示范区管委会的充分肯定。
回顾杨凌审計发展历程,我们深深体会到:经济越发展审计越重要。审计工作一定要以科学发展观为指导,紧紧围绕中心、服务大局。审计有为才能有位,要不断转变审计工作理念,切实发挥审计“经济免疫系统”的功能,提高审计工作的质量和水平,为经济社会又好又快发展提供有力保障。
杨凌审计,随着示范区的发展壮大而得到长足的发展。示范区成立之初,审计职能设在财政局内。2002年5月,在示范区成立5周年之际,管委会决定成立审计局,独立行使审计监督职能。为了加强监督的合力,示范区管委会决定将审计局与纪工委、监察室合署办公,使党纪、政纪、经济监督于一体,增强监督的针对性、实效性和权威性。2007年5月,在示范区成立10周年之际,省审计厅将我区审计局纳入地方审计机关管理,履行政府审计职能。近几年,我们全面开展审计工作,充分发挥审计监督职能。一是抓好县(处)级领导干部经济责任审计工作。制定出台《杨凌县(处)级及以下领导干部经济责任审计办法》及《县(处)级领导干部离任经济责任交接办法》,建立联席会议制度,规范审计结果运用,全面构建杨凌示区领导干部任期经济责任审计监督体系,大力推进领导干部任期经济责任审计,任期必审,警示训戒。在经济责任审计中,注意三个结合:一是把经济责任审计与解决党风廉政建设中的热点问题结合起来;二是把经济责任审计与干部考察结合起来;三是把经济责任审计与贯彻党风廉政建设责任制特别是责任追究结合起来。通过经济责任审计的实行,从源头上规范了领导干部的经济行为,强化了领导干部的自我约束能力,提高了遵守财经纪律的自觉性,促进了单位内部的严格管理,堵塞了漏洞,各部门积极配合审计的意识明显增强,有力地促进了示范区党风廉政建设和反腐败工作。二是有计划地开展财务收支审计。加强对重点部门、重点领域的审计,揭示存在的问题,从规范管理的角度提出审计意见的建议。对存在的共性问题,发出通报,从源头上查找问题的根源,提出有针对性的意见,杜绝此类问题的发生。取得了审计一个,规范一片,处理一个,教育一批的良好效果。三是围绕中心工作开展审计调查。充分发挥审计工作参谋和助手的作用,围绕管委会的中心工作,先后开展了政府投资、担保、负债及企业发展等相关审计调查,为领导决策提供了详实的依据。今年,汶川特大地震发生后,我们一方面积极投入抗震救灾中,另一方面切实履行审计监督职责,积极探索跟踪审计,前移审计关口,察灾情,核资金,确保抗震救灾专项资金、捐赠款物的真实、准确、合理合规使用,同时向管委会提供全省抗震救灾资金安排信息,督促区内有关部门及时、准确上报灾情,争取上级的支持。审计工作得到了省审计厅和示范区管委会的充分肯定。
回顾杨凌审計发展历程,我们深深体会到:经济越发展审计越重要。审计工作一定要以科学发展观为指导,紧紧围绕中心、服务大局。审计有为才能有位,要不断转变审计工作理念,切实发挥审计“经济免疫系统”的功能,提高审计工作的质量和水平,为经济社会又好又快发展提供有力保障。