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2004年是房地产业的政策年。宏观调控对房地产业而言，重点是抑制投资过热，主要表现在银根紧缩、限制供地。但是这些措施在使房地产投资增幅回落的同时，反而强化了房价上涨的预期。这是因为房价最终还是供需关系起决定作用，宏观调控控制了房地产市场供求“供”的一面，但“求”的一方热情却不减。根据房地产建设开发两到三年的周期，2004年的土地供给减少的直接影响要到至少两年后才会发生，