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虽然目前围绕3G牌照的争论与分歧还比较大，但国内3G牌照发放进程整体上是稳步推进的，与之相关的制式选择、网络规划等问题也应该适时启动研究并提出决策建议。在CDMA2000已在国内获得先机及WCDMA具有国际产业优势的情况下，TD-SCDMA争取大规模独立组网以实现后发优势，应该成为其下一步的主要发展目标。