【摘 要】
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清末吐鲁番厅在确立州县制的过程中,在基层设立乡约,部分伯克亦改为乡约,乡约因而成为基层治理中的重要角色.光绪、宣统年间,乡约选任中乱象丛生,乡约更替频繁;地方财政困难,旧的伯克制度的影响导致乡约履职过程中存在苛派、贪腐等情况;乡约与民众、伯克头目、官方冲突不断.乡约选任中的利益之争、伯克制度与乡约制度的冲突、民众对苛派的不满导致乡约的负面形象被过度歪曲、夸大,再加上书手对保状、禀文等文本的加工,乡约的形象从"公平正直"嬗变为"藉公苛派",湮没了其在基层治理中的作用.乡约形象的嬗变是乡约制度在清末新疆基层治
【机 构】
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西北师范大学历史文化学院历史系,甘肃省兰州市,730070
【基金项目】
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国家社科基金重大项目"清朝西北边疆经略史"(批准号:20&ZD230)的阶段性成果
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清末吐鲁番厅在确立州县制的过程中,在基层设立乡约,部分伯克亦改为乡约,乡约因而成为基层治理中的重要角色.光绪、宣统年间,乡约选任中乱象丛生,乡约更替频繁;地方财政困难,旧的伯克制度的影响导致乡约履职过程中存在苛派、贪腐等情况;乡约与民众、伯克头目、官方冲突不断.乡约选任中的利益之争、伯克制度与乡约制度的冲突、民众对苛派的不满导致乡约的负面形象被过度歪曲、夸大,再加上书手对保状、禀文等文本的加工,乡约的形象从"公平正直"嬗变为"藉公苛派",湮没了其在基层治理中的作用.乡约形象的嬗变是乡约制度在清末新疆基层治理遭遇困境的反映.
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