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中图分类号：G807 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2012）06-000-02
摘 要 构建全民健身服务体系是全面实施《全民健身计划纲要》的有效措施。本文通过对武汉市全民健身服务体系的构建与实施现状进行调查，对在运行中所存在的问题和不足进行系统分析，找出问题所在，并提出针对性的建议，力求构建适应新时代全民健身需要的服务体系。
关键词 武汉市 全民健身服务体系 现状 对策
《全民健身计划纲要》和党的十六大报告明确指出：将建成完善的全民健身服务体系作为全面建设小康社会的目标之一。在社会经济飞速发展的今天，人们的物质追求和精神追求在不断的提高，体育不断的融入了人们的生活，全民健身深入人心，群众体育蓬勃发展，人民体质普遍增强，因此，我们应大力推进体育服务社会化，加快全民健身服务体系的建设。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
武汉三镇600名社区居民。
（二）研究方法
1.文献资料法：通过数据库对相关文献进行查阅、收集，整理有关研究资料。
2.问卷调查法：以武汉三镇20岁以上人群为调查样本，采用分层随机抽样，发放问卷，共发放600份问卷，回收有效问卷540份，问卷回收有效率为90％。
3.专家访谈法：征求专家教授意见形成调查问卷。
4.数理统计法：数据资料采用SPSS16.0软件进行处理。
二、调查结果与分析
（一）健身场地设施及健身器械服务体系的调查结果与分析
体育场馆、健身器械是开展全民健身活动的基本物质保证，但从表1调查结果显示：没有公益性场馆和营利性场馆的比例分别是19.4％和69.8％，而没有健身器械和健身器械较少共占69.7％，这足以证明武汉市社区健身场馆和健身器械极其匮乏，严重地影响了全民健身活动的开展。
（二）对全民健身指导员服务现状的分析
自1994年社会体育指导员体制建立以来，我国社会体育指导员工作取得了较大的成就，但与现实需求相比，仍有非常大的缺口，社会体育指导员的数量还远不能满足全面健身的需要。从表2可以看出，武汉社区没有体育指导员的竟然占到36.6％，这是目前制约武汉市社区体育活动开展的主要原因之一。
（三）全民健身组织管理服务现状分析
《全民健身计划纲要》明确指出：各社区每年最低要组织二次社区范围的体育健身活动，通过调查显示：有39.8％的社区并没有组织健身活动，一次的占18.7%，达到“二次社区范围的体育健身活动”的比例仅有41.5％，表明武汉市全民健身活动的组织现状不太理想。当然，这与管理体制有很大的关系，见表3，专门的体育组织机构仅占21.3%，表明现行体育管理体制与武汉市居民之间的健身要求还存在一定差异。
（四）宣传服务体系与居民每周参加体育锻炼状况分析
宣传服务体系也是影响居民参加体育锻炼的一个非常重要因素，通过表4显示：宣传工作做得好的社区，居民参加体育锻炼的热情就高，投入健身的余暇时间也明显多，目前，虽然全民健身宣传工作通过多种手段取得了一定的效果，但还不够系统和完善。
（五）全民健身经费来源服务现状与分析
随着社会的进步和人们健康观念的改变和增强，开展全民健身活动的经费融资渠道丰富多样，全社会办体育将成为一种必然趋势，市场经济下的社会体育更加显示出无限的生机与活力，从表5可以看出，居民健身活动的经费来源，政府部门的拨款虽然占43.7％，但是群众集资、其他方面收入（报名费、门票）和企事业的赞助竟占据了56.3％，这在很大程度上为社会体育活动的蓬勃发展提供了新的保障，但是所占比重太大，这样的经费来源变数太大，无法自始至终保证全民健身的顺利开展所需的经费供给，因此政府在全民健身的资金投入上还有待增加。
三、结论与建议
（一）武汉市现有体育指导员服务体系的建设与居民的需求存在一定差距，社会体育指导员的健设是开展好全民健身的一个重要环节。针对当前社会严重缺乏指导员的情况，我们要充分发挥学校的作用，城区体委和体育院系可采取联合办学等多种方式，加大培训社区体育指导员数量和提高他们的业务素质；另外政府及相关部门应大力挖掘全民健身的潜力市场，这样不仅可以推动武汉市社会经济的发展，而且还可以在一定程度上缓解目前大学生就业难的问题。社区体育发展之所以还很不尽如人意，这与社会对社区体育指导员工作关注度不够高有关，因此，应加快建设武汉市社会体育指导员工作的保障制度体系，为全民建身体育事业的发展提供政策保障。
（二）场馆、健身器械的不足是制约武汉市全民健身发展的主要因素。政府要根据具体情况采取有效措施，探索新的途径和不同模式解决群众体育健身场地缺乏问题，建设一批满足居民健身需要的场馆、场地、健身器械，对正在新建的居民小区、经济开发区和学校必须配套建设相应的体育设施，充分利用城市自然资源，要想方设法开发山川、河流，公园，绿地、广场，街道等的体育健身功能，努力使武汉市全民健身设施形成点面结合的网络化结构，最大限度地解决人民群众健身场所不足的问题。同时应强化多方位筹资，逐步增加全民健身的经费投入，逐步建立以政府、社会、单位和个人等多元化的全民健身经费筹备体系。
（三）武汉市全民健身的宣传工作在某种程度上已取得了不小的进步，但还有很大的提升空间，不少的社区还处于真空状态。因此，相关职能部门要通过多种手段来对全民健身进行宣传，例如：宣传栏、组织体育活动、黑板报、标语或口号、小区广播或网络等，做到宣传内容多元化、系统化，全面宣传全民健身的意义、方针、政策，宣传健身知识、健身方法和服务信息，建立符合新时期的社会宣传体系。
（四）武汉市的全民健身的组织管理体系还不健全。随着社会经济的迅猛发展，人们的生活观念不断的由当初一味的物质追求向精神追求转变。单独只依靠政府的力量来发展全民健身事业是不现实的，为此政府和体育行政部门要运用各种手段，形成以地方政府为主的多方面的全民健身管理体制，充分调动社区、社团、协会、俱乐部、企事业单位和个人等参与体育活动的积极性，同时还要充分发挥街道办事处和居委会的组织能动性，使全民健身的管理体系不断深入和完善。
参考文献：
[1] 江泽民.中国共产党第十六次代表大会上的报告[M].北京:人民出版社.2002.11.
[2] 徐焕新.全民性多元化体育服务体系的指标体系研究[J].首都体育学院.
[3] 秦椿林,等.体育健身活动的组织与管理[M].北京:北京体育大学出版社.
I41 秦贻勤.构建全民健身服务体系的新探索[J].科技促进发展.2008.5.
[5] 侯令忠.陕西省全民健身服务体系的构建[J].北京体育大学学报.2010(7).
摘 要 构建全民健身服务体系是全面实施《全民健身计划纲要》的有效措施。本文通过对武汉市全民健身服务体系的构建与实施现状进行调查，对在运行中所存在的问题和不足进行系统分析，找出问题所在，并提出针对性的建议，力求构建适应新时代全民健身需要的服务体系。
关键词 武汉市 全民健身服务体系 现状 对策
《全民健身计划纲要》和党的十六大报告明确指出：将建成完善的全民健身服务体系作为全面建设小康社会的目标之一。在社会经济飞速发展的今天，人们的物质追求和精神追求在不断的提高，体育不断的融入了人们的生活，全民健身深入人心，群众体育蓬勃发展，人民体质普遍增强，因此，我们应大力推进体育服务社会化，加快全民健身服务体系的建设。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
武汉三镇600名社区居民。
（二）研究方法
1.文献资料法：通过数据库对相关文献进行查阅、收集，整理有关研究资料。
2.问卷调查法：以武汉三镇20岁以上人群为调查样本，采用分层随机抽样，发放问卷，共发放600份问卷，回收有效问卷540份，问卷回收有效率为90％。
3.专家访谈法：征求专家教授意见形成调查问卷。
4.数理统计法：数据资料采用SPSS16.0软件进行处理。
二、调查结果与分析
（一）健身场地设施及健身器械服务体系的调查结果与分析
体育场馆、健身器械是开展全民健身活动的基本物质保证，但从表1调查结果显示：没有公益性场馆和营利性场馆的比例分别是19.4％和69.8％，而没有健身器械和健身器械较少共占69.7％，这足以证明武汉市社区健身场馆和健身器械极其匮乏，严重地影响了全民健身活动的开展。
（二）对全民健身指导员服务现状的分析
自1994年社会体育指导员体制建立以来，我国社会体育指导员工作取得了较大的成就，但与现实需求相比，仍有非常大的缺口，社会体育指导员的数量还远不能满足全面健身的需要。从表2可以看出，武汉社区没有体育指导员的竟然占到36.6％，这是目前制约武汉市社区体育活动开展的主要原因之一。
（三）全民健身组织管理服务现状分析
《全民健身计划纲要》明确指出：各社区每年最低要组织二次社区范围的体育健身活动，通过调查显示：有39.8％的社区并没有组织健身活动，一次的占18.7%，达到“二次社区范围的体育健身活动”的比例仅有41.5％，表明武汉市全民健身活动的组织现状不太理想。当然，这与管理体制有很大的关系，见表3，专门的体育组织机构仅占21.3%，表明现行体育管理体制与武汉市居民之间的健身要求还存在一定差异。
（四）宣传服务体系与居民每周参加体育锻炼状况分析
宣传服务体系也是影响居民参加体育锻炼的一个非常重要因素，通过表4显示：宣传工作做得好的社区，居民参加体育锻炼的热情就高，投入健身的余暇时间也明显多，目前，虽然全民健身宣传工作通过多种手段取得了一定的效果，但还不够系统和完善。
（五）全民健身经费来源服务现状与分析
随着社会的进步和人们健康观念的改变和增强，开展全民健身活动的经费融资渠道丰富多样，全社会办体育将成为一种必然趋势，市场经济下的社会体育更加显示出无限的生机与活力，从表5可以看出，居民健身活动的经费来源，政府部门的拨款虽然占43.7％，但是群众集资、其他方面收入（报名费、门票）和企事业的赞助竟占据了56.3％，这在很大程度上为社会体育活动的蓬勃发展提供了新的保障，但是所占比重太大，这样的经费来源变数太大，无法自始至终保证全民健身的顺利开展所需的经费供给，因此政府在全民健身的资金投入上还有待增加。
三、结论与建议
（一）武汉市现有体育指导员服务体系的建设与居民的需求存在一定差距，社会体育指导员的健设是开展好全民健身的一个重要环节。针对当前社会严重缺乏指导员的情况，我们要充分发挥学校的作用，城区体委和体育院系可采取联合办学等多种方式，加大培训社区体育指导员数量和提高他们的业务素质；另外政府及相关部门应大力挖掘全民健身的潜力市场，这样不仅可以推动武汉市社会经济的发展，而且还可以在一定程度上缓解目前大学生就业难的问题。社区体育发展之所以还很不尽如人意，这与社会对社区体育指导员工作关注度不够高有关，因此，应加快建设武汉市社会体育指导员工作的保障制度体系，为全民建身体育事业的发展提供政策保障。
（二）场馆、健身器械的不足是制约武汉市全民健身发展的主要因素。政府要根据具体情况采取有效措施，探索新的途径和不同模式解决群众体育健身场地缺乏问题，建设一批满足居民健身需要的场馆、场地、健身器械，对正在新建的居民小区、经济开发区和学校必须配套建设相应的体育设施，充分利用城市自然资源，要想方设法开发山川、河流，公园，绿地、广场，街道等的体育健身功能，努力使武汉市全民健身设施形成点面结合的网络化结构，最大限度地解决人民群众健身场所不足的问题。同时应强化多方位筹资，逐步增加全民健身的经费投入，逐步建立以政府、社会、单位和个人等多元化的全民健身经费筹备体系。
（三）武汉市全民健身的宣传工作在某种程度上已取得了不小的进步，但还有很大的提升空间，不少的社区还处于真空状态。因此，相关职能部门要通过多种手段来对全民健身进行宣传，例如：宣传栏、组织体育活动、黑板报、标语或口号、小区广播或网络等，做到宣传内容多元化、系统化，全面宣传全民健身的意义、方针、政策，宣传健身知识、健身方法和服务信息，建立符合新时期的社会宣传体系。
（四）武汉市的全民健身的组织管理体系还不健全。随着社会经济的迅猛发展，人们的生活观念不断的由当初一味的物质追求向精神追求转变。单独只依靠政府的力量来发展全民健身事业是不现实的，为此政府和体育行政部门要运用各种手段，形成以地方政府为主的多方面的全民健身管理体制，充分调动社区、社团、协会、俱乐部、企事业单位和个人等参与体育活动的积极性，同时还要充分发挥街道办事处和居委会的组织能动性，使全民健身的管理体系不断深入和完善。
参考文献：
[1] 江泽民.中国共产党第十六次代表大会上的报告[M].北京:人民出版社.2002.11.
[2] 徐焕新.全民性多元化体育服务体系的指标体系研究[J].首都体育学院.
[3] 秦椿林,等.体育健身活动的组织与管理[M].北京:北京体育大学出版社.
I41 秦贻勤.构建全民健身服务体系的新探索[J].科技促进发展.2008.5.
[5] 侯令忠.陕西省全民健身服务体系的构建[J].北京体育大学学报.2010(7).