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《循环经济法》一方面要表明我国支持发展循环经济的政治态度和方针政策，体现法律的宣示性作用，同时各项规定又要尽可能的“实在”，敢于在矛盾的焦点上“开刀”，真正解决实际问题。首先是建立一种科学合理的促进循环经济发展的管理体制，政府要明确职责，一个部门牵头，有关部门相互配合；其次是建立一种良性的激励和约束机制，“胡萝卜要真正甜，大棒打起来要疼”。