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摘 要： 目前我国高校校园足球正遭遇发展瓶颈，许多人认为是教师整体素质不高、学校领导不重视足球发展、缺乏完善的保障政策等问题阻碍了高校足球的发展，实际上除了这些因素外，我国校园足球遭遇的困境还与相关的法律、保险发展缓慢、教育资源不平衡等因素有关，本文从分析校园足球困境出发，研究我国高校校园足球的发展出路。
关键词： 校园足球 困境 出路
我国的足球事业自1994年开始进行职业化改革，改革过程坎坷，常常出现问题，并且盲目追求利益，没有重视培养足球后备人才，导致足球水平一直没有质的提升。高校校园足球作为培养青少年足球后备军的重要场所，应得到广泛重视。
一、我国高校校园足球发展困境
（一）观念陈旧落后。
体育活动必须与文化相结合，只有依托完整的文化才能有长久的发展，结合点是社会大众的足球观念，目前高校足球发展困境的部分原因就是足球观念尚未更新，在校园中推广足球就是要在校园内建设足球文化，并将其视为校园育人文化的一部分，高校的校园足球能否繁荣发展，在很大程度上取决于校园足球文化的建设好坏。受应试教育的影响，一些人的应试教育观根基深厚，很难动摇，往往认为玩物丧志，踢足球会影响学习等，对足球运动没有理性认识。
（二）缺乏人力、财力、物力。
高校开展足球运动需要非常专业的足球教师，要求足球教师不仅懂得教育规律，能教书育人，具备教书资格，还懂足球，能踢足球，能教足球，具有足球教练员资格。但目前高校的足球教师很少具备这些条件，很多高校的足球教学直接由体育教师替代，达不到良好的教学效果。
我国自2009年启动校园足球以来，体育总局投入的资金已经从4000万元增加为5600万元，把这些资金分配给足球定点学校后，每所学校拿到的资金才一万左右，根本发挥不了作用，现有的资金投入满足不了高校购买足球专用器材、足球教学、训练和比赛的需要。
很多高校在建设时，由于不重视足球教学，没有考虑到足球场地的建设，导致在后来的足球发展中没有足够的场地支持，或者在发展足球运动之后，开始建设足球场地，但由于没有足够的资金，加上土地资源昂贵，足球场地的建设就被搁置了。
（三）体制困境。
我国行政管理体制长期存在系统分离、条块分割的问题，阻碍了我国高校校园足球的发展。2009年启动的校园足球，虽然是由体育总局和教育部联合发起的，但是由体育总局主导，足协和各级体育行政部门进行垂直型管理，存在管理主体越位、机构设置不合理和管理错位。体育和教育分属不同系统的问题导致了系统分离，并且这个问题十分严重，2009年启动的校园足球，真正的投入主体只有国家体育总局，教育部没有真正起到作用，体育总局跨行政系统管理高校足球，导致监管上的困难，造成校园足球实施的体制瓶颈。高校校园足球的发展如果想突破体制困境，就必须制定完善的管理方针，明确各方管理责任，依靠教育部、体育部、财政部等多部门的合作推动。
二、发展高校校园足球的意义
（一）打造高校校园足球文化。
在高校发展校园足球，最重要的意义之一就是打造校园足球文化，以文化影响人，以文化教育人，文化精神是一种事物发展的内核，完整的校园足球文化不仅有利于培养足球人才，更有利于促进校园足球长久发展。打造高校校园足球文化，首先应坚持并重视学生主体地位，依据足球活动内容，建设校园足球精神。在高校开展校园足球活动，可以将学生从繁重的课业中解放出来，放松身心，锻炼身体，增强体质，感到愉悦，锻炼意志，完善品格，并且可以通过与外校的足球比赛，提高本校知名度，发挥兴校作用，通过健康的体育运动在校园内营造“积极向上、勇于拼搏、团结协作”的风气，提升校风活力，营造积极向上、活力无限的校园文化氛围。
校园足球文化是可持续的，它可以在长久发展中不断积累，并融入校园精神。因此，发展校园足球不能只从增加课程、增加比赛入手，而应把它当做文化建设事业，在课程进行中重视发展学生对足球的喜爱，培养学生献身足球的情怀。
（二）培养青少年足球后备人才。
青少年足球后备人才是我国足球发展的储蓄力量，但目前我国青少年足球人才呈现质量下降的趋势，优秀足球人才的不足在很大程度上阻碍了我国足球事业的发展。根据我国足协的数据统计，1995年我国的注册球员有60余万人，到了2010年就减少为了不足7000人，但与此同时，日本的18岁以下的注册球员有50余万人。日本和韩国作为与我国同属亚洲的国家，十分重视本国校园足球的发展，重视培养青少年足球后备人才。我国作为人口大国，这在培养青少年足球后备人才上是一个很大优势，但目前这一优势并未发挥良好作用，想要发展我国的足球，必须先发展高校校园足球。
（三）有利于建设体育强国。
在我国，国足的发展一直不尽如人意，水平一直得不到提升，虽然我国的竞技体育整体实力已经加入了世界体育强国的行列，但目前的足球水平还与其他国家相差很远，造成这一问题的主要原因之一就是缺乏坚实的群众基础，没有足够的后备人才，在高校里，进行足球运动的人向来不多，普及程度低，因为我国目前足球人才的培养大多采用专业体育学校结合专业队的方式，足球运动没有真正普及到高校。发展高校校园足球运动有利于促进足球运动的普及，打破传统的足球人才培养模式，增强青少年对足球运动的了解和喜爱，强化青少年的足球意识，培养为足球献身的精神，改变整个社会的足球观念，振兴我国足球，实现国足打进世界杯的梦想，实现体育强国的目标。
三、高校校园足球的发展出路
（一）发展高校足球的竞技精神。
高校开展校园足球活动的本意是在提高学生整体身体素质的同时，为国家培养青少年足球后备人才，并且通过校园足球文化的建设提升校园的整体面貌，营造“积极向上、勇于拼搏、团结协作”的校园风气。高校校园足球与其他教育阶段的足球不同，它应该并且必须具有竞技性。高校应根据大学生的身心发展规律，积极开展足球比赛，并将本校足球推出去，和外校进行足球竞技比赛。同时，大力发展师资力量，招聘专业的足球训练教师，投入资金大力建设足球场地，积累物质基础，发展高校的竞技足球。 （二）集中社会整体力量，整合多部门的资源。
改革具有系统性、整体性和协同性，高校校园足球的发展需要改变过去的发展方式，集中社会整体力量，合力推动高校校园足球的发展，集中社会整体力量，首先要做的是改变人们对足球运动所抱有的陈旧观念，把发展足球运动当做一项重要的国家事业，支持有足球天赋的青少年去专业的体育学校学习，吸收社会资金建设高校足球运动基础设施。除此之外，应整合多部门的资源，推动教育部、体育部、财政部和发改委的协同合作，实行多元化治理高校足球，教育部可以完善高校足球政策，启动专项资金培养足球训练教师，保障足球联赛的开展，体育部可以制定完善的校园足球竞赛体制和评价标准，做好顶层设计工作。
（三）打造足球发展的大环境。
我国足球发展最明显的困境就是国内缺乏浓厚的足球竞技氛围和环境，竞技足球水平想要获得质的飞跃就必须改变这一现状。足球运动是一种文化活动，它具有普世价值，但这种价值目前在我国还未被发掘，想要打造足球发展的大环境，就必须重视发掘足球运动的文化和普世价值，营造有利于发展足球的整体社会环境。首先，政府应积极发挥主导作用，制定关于体育教学的新政策，保障高校学生足球活动和学习活动的共同进行。其次，高校作为校园足球运动的主体，应引导家长改变“玩物丧志”的传统观念，并配合政府落实相关足球政策，社会各界可以为高校建设足球场地捐献物资。同时，重视利用媒体的力量，在坚持正确舆论导向的基础上，为高校足球运动的发展造势，宣传优秀高校足球发展案例，推广外国先进足球发展经验，以社会环境烘托校园足球发展。
发展高校校园足球对振兴我国足球事业来说，意义重大。实践证明，发展高校校园足球不是一日之功，需要长久的努力和社会各界的力量。发展高校校园足球有利于培养青少年足球后备人才，营造支持足球运动的社会环境，有利于实现我国的足球梦想，推动体育强国目标的实现。
参考文献：
[1]胡庆山，曾丽娟，朱珈萱，王健.校园足球热的审思——兼论中国青少年足球后备人才的培养[J].北京体育大学学报，2016，01：126-131.
[2]张华影.校园足球发展的动力及其耦合机制研究[J].南京体育学院学报（社会科学版），2016，01：96-100.
[3]罗远标，韩学民.再论校园足球发展的瓶颈[J].南京体育学院学报（自然科学版），2012，01：105-106.
[4]陈军，李献青.我国校园足球发展的时代意义和战略构想[J].成都体育学院学报，2014，07：81-85.
关键词： 校园足球 困境 出路
我国的足球事业自1994年开始进行职业化改革，改革过程坎坷，常常出现问题，并且盲目追求利益，没有重视培养足球后备人才，导致足球水平一直没有质的提升。高校校园足球作为培养青少年足球后备军的重要场所，应得到广泛重视。
一、我国高校校园足球发展困境
（一）观念陈旧落后。
体育活动必须与文化相结合，只有依托完整的文化才能有长久的发展，结合点是社会大众的足球观念，目前高校足球发展困境的部分原因就是足球观念尚未更新，在校园中推广足球就是要在校园内建设足球文化，并将其视为校园育人文化的一部分，高校的校园足球能否繁荣发展，在很大程度上取决于校园足球文化的建设好坏。受应试教育的影响，一些人的应试教育观根基深厚，很难动摇，往往认为玩物丧志，踢足球会影响学习等，对足球运动没有理性认识。
（二）缺乏人力、财力、物力。
高校开展足球运动需要非常专业的足球教师，要求足球教师不仅懂得教育规律，能教书育人，具备教书资格，还懂足球，能踢足球，能教足球，具有足球教练员资格。但目前高校的足球教师很少具备这些条件，很多高校的足球教学直接由体育教师替代，达不到良好的教学效果。
我国自2009年启动校园足球以来，体育总局投入的资金已经从4000万元增加为5600万元，把这些资金分配给足球定点学校后，每所学校拿到的资金才一万左右，根本发挥不了作用，现有的资金投入满足不了高校购买足球专用器材、足球教学、训练和比赛的需要。
很多高校在建设时，由于不重视足球教学，没有考虑到足球场地的建设，导致在后来的足球发展中没有足够的场地支持，或者在发展足球运动之后，开始建设足球场地，但由于没有足够的资金，加上土地资源昂贵，足球场地的建设就被搁置了。
（三）体制困境。
我国行政管理体制长期存在系统分离、条块分割的问题，阻碍了我国高校校园足球的发展。2009年启动的校园足球，虽然是由体育总局和教育部联合发起的，但是由体育总局主导，足协和各级体育行政部门进行垂直型管理，存在管理主体越位、机构设置不合理和管理错位。体育和教育分属不同系统的问题导致了系统分离，并且这个问题十分严重，2009年启动的校园足球，真正的投入主体只有国家体育总局，教育部没有真正起到作用，体育总局跨行政系统管理高校足球，导致监管上的困难，造成校园足球实施的体制瓶颈。高校校园足球的发展如果想突破体制困境，就必须制定完善的管理方针，明确各方管理责任，依靠教育部、体育部、财政部等多部门的合作推动。
二、发展高校校园足球的意义
（一）打造高校校园足球文化。
在高校发展校园足球，最重要的意义之一就是打造校园足球文化，以文化影响人，以文化教育人，文化精神是一种事物发展的内核，完整的校园足球文化不仅有利于培养足球人才，更有利于促进校园足球长久发展。打造高校校园足球文化，首先应坚持并重视学生主体地位，依据足球活动内容，建设校园足球精神。在高校开展校园足球活动，可以将学生从繁重的课业中解放出来，放松身心，锻炼身体，增强体质，感到愉悦，锻炼意志，完善品格，并且可以通过与外校的足球比赛，提高本校知名度，发挥兴校作用，通过健康的体育运动在校园内营造“积极向上、勇于拼搏、团结协作”的风气，提升校风活力，营造积极向上、活力无限的校园文化氛围。
校园足球文化是可持续的，它可以在长久发展中不断积累，并融入校园精神。因此，发展校园足球不能只从增加课程、增加比赛入手，而应把它当做文化建设事业，在课程进行中重视发展学生对足球的喜爱，培养学生献身足球的情怀。
（二）培养青少年足球后备人才。
青少年足球后备人才是我国足球发展的储蓄力量，但目前我国青少年足球人才呈现质量下降的趋势，优秀足球人才的不足在很大程度上阻碍了我国足球事业的发展。根据我国足协的数据统计，1995年我国的注册球员有60余万人，到了2010年就减少为了不足7000人，但与此同时，日本的18岁以下的注册球员有50余万人。日本和韩国作为与我国同属亚洲的国家，十分重视本国校园足球的发展，重视培养青少年足球后备人才。我国作为人口大国，这在培养青少年足球后备人才上是一个很大优势，但目前这一优势并未发挥良好作用，想要发展我国的足球，必须先发展高校校园足球。
（三）有利于建设体育强国。
在我国，国足的发展一直不尽如人意，水平一直得不到提升，虽然我国的竞技体育整体实力已经加入了世界体育强国的行列，但目前的足球水平还与其他国家相差很远，造成这一问题的主要原因之一就是缺乏坚实的群众基础，没有足够的后备人才，在高校里，进行足球运动的人向来不多，普及程度低，因为我国目前足球人才的培养大多采用专业体育学校结合专业队的方式，足球运动没有真正普及到高校。发展高校校园足球运动有利于促进足球运动的普及，打破传统的足球人才培养模式，增强青少年对足球运动的了解和喜爱，强化青少年的足球意识，培养为足球献身的精神，改变整个社会的足球观念，振兴我国足球，实现国足打进世界杯的梦想，实现体育强国的目标。
三、高校校园足球的发展出路
（一）发展高校足球的竞技精神。
高校开展校园足球活动的本意是在提高学生整体身体素质的同时，为国家培养青少年足球后备人才，并且通过校园足球文化的建设提升校园的整体面貌，营造“积极向上、勇于拼搏、团结协作”的校园风气。高校校园足球与其他教育阶段的足球不同，它应该并且必须具有竞技性。高校应根据大学生的身心发展规律，积极开展足球比赛，并将本校足球推出去，和外校进行足球竞技比赛。同时，大力发展师资力量，招聘专业的足球训练教师，投入资金大力建设足球场地，积累物质基础，发展高校的竞技足球。 （二）集中社会整体力量，整合多部门的资源。
改革具有系统性、整体性和协同性，高校校园足球的发展需要改变过去的发展方式，集中社会整体力量，合力推动高校校园足球的发展，集中社会整体力量，首先要做的是改变人们对足球运动所抱有的陈旧观念，把发展足球运动当做一项重要的国家事业，支持有足球天赋的青少年去专业的体育学校学习，吸收社会资金建设高校足球运动基础设施。除此之外，应整合多部门的资源，推动教育部、体育部、财政部和发改委的协同合作，实行多元化治理高校足球，教育部可以完善高校足球政策，启动专项资金培养足球训练教师，保障足球联赛的开展，体育部可以制定完善的校园足球竞赛体制和评价标准，做好顶层设计工作。
（三）打造足球发展的大环境。
我国足球发展最明显的困境就是国内缺乏浓厚的足球竞技氛围和环境，竞技足球水平想要获得质的飞跃就必须改变这一现状。足球运动是一种文化活动，它具有普世价值，但这种价值目前在我国还未被发掘，想要打造足球发展的大环境，就必须重视发掘足球运动的文化和普世价值，营造有利于发展足球的整体社会环境。首先，政府应积极发挥主导作用，制定关于体育教学的新政策，保障高校学生足球活动和学习活动的共同进行。其次，高校作为校园足球运动的主体，应引导家长改变“玩物丧志”的传统观念，并配合政府落实相关足球政策，社会各界可以为高校建设足球场地捐献物资。同时，重视利用媒体的力量，在坚持正确舆论导向的基础上，为高校足球运动的发展造势，宣传优秀高校足球发展案例，推广外国先进足球发展经验，以社会环境烘托校园足球发展。
发展高校校园足球对振兴我国足球事业来说，意义重大。实践证明，发展高校校园足球不是一日之功，需要长久的努力和社会各界的力量。发展高校校园足球有利于培养青少年足球后备人才，营造支持足球运动的社会环境，有利于实现我国的足球梦想，推动体育强国目标的实现。
参考文献：
[1]胡庆山，曾丽娟，朱珈萱，王健.校园足球热的审思——兼论中国青少年足球后备人才的培养[J].北京体育大学学报，2016，01：126-131.
[2]张华影.校园足球发展的动力及其耦合机制研究[J].南京体育学院学报（社会科学版），2016，01：96-100.
[3]罗远标，韩学民.再论校园足球发展的瓶颈[J].南京体育学院学报（自然科学版），2012，01：105-106.
[4]陈军，李献青.我国校园足球发展的时代意义和战略构想[J].成都体育学院学报，2014，07：81-85.