新型城镇化背景下发达地区宅基地流转困境与对策——以苏州市为例

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选择宅基地流转实践开始较早的发达地区——苏州市为研究对象,分析其宅基地退出与宅基地出租2种流转类型的现状实质,并通过解读宅基地退出与宅基地出租在宏观背景转变下的调整实践,提出在新型城镇化背景下宅基地流转形式将日益多元,流转实践的核心目标是构建新型城乡关系、提升农民利益。但当前苏州在政策制度、市场平台以及利益分配等方面未能对宏观背景的转变作出响应,导致宅基地流转陷入与目标相偏离的困境。基于此,本文从完善顶层设计、建设市场平台、健全分配机制等方面提出相应对策,以期促进苏州新型城镇化的发展,同时为其他地区宅基地流转提供参考与借鉴。
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