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以河南省中小企业为例，采用与美日等国家比较的研究方法，对我国中小企业的法制环境进行了研究，认为：我国中小企业的外部生存环境，严重地存在法律体系不健全、执法不公和执法不严的问题，从而制约了中小企业的健康发展。要解决这些问题，必须通过完善法律法规体系、加强法制政府建设、慎重准确地办理涉企经济案件和处理企业债务纠纷、强化对中小企业合法权益的保护等措施，营造中小企业发展的良好法制环境。