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综合配套改革试验对于落实科学发展观、实现区域经济协调发展作用重大。文章的分析表明，国家将综合配套改革试验作为滨海新区开发开放的政策体系中的关键环节，除建立新体制是滨海新区开发开放的内在要求外，原因还在于，涉及经济、社会、资源环境以及规划管理的各项政策措施的落实，有赖于有效的体制机制做保障，而这需要通过综合配套地深化改革来实现。由于改革具有探索和创新的特征，呈现为改革试验的形式。对综合配套改革试验的理解应从改革、综合配套、先行先试三个方面来把握。综合配套改革试验是新时期深化改革的有效途径，是构建落实科学发展