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【摘 要】离退休老干部管理工作是新时期党和国家的一项重要任务。做好离退休老干部管理工作，是各级领导干部的重要职责。本文从老年群体的新特点、老干部工作的着眼点和老干部工作的着重点三个方面阐述如何做好新时期离退休老干部管理工作。
【关键词】新时期 离退休老干部 管理工作
无论是在我国的革命战争时期，还是在社会主义现代化征程当中，我国的离退休老干部都发挥着极其重要的作用。十八大的召开，为新时期离退休老干部的管理工作指明了新的方向。做好新时期的离退休老干部管理和服务工作，无疑是新时期党和国家的一项重要任务。是党中央和国务院交给各级党委和政府的重要任务，是各级领导干部的重要职责，也是各级老干部工作部门和老干部工作者义不容辞的重要任务。
一、老年群体的新特点
我国进入老龄化社会后，老年群体出现了一些新的情况。这些新情况呈现出三个特点：
一是老年群体队伍越来越大。据国家统计局2013年2月22日发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2012年末全国离退休人员达7400余万人，占全国年末总人口的5.47%，占年末全国就业人员的9.65%。2013年2月27日，我国第一部老龄事业发展蓝皮书《中国老龄事业发展报告》中数据显示，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿。离退休人员占老年人口的38.14%。由这些数据看来，离退休老干部是个不容小觑的群体，做好离退休老干部管理工作，也成了现代人力资源管理工作的重要组成部分。
二是老年群体的学历越来越高。据预测，至2050年，我国老年人口将接近发达国家水平，达到总人口的29.7%，其中受教育的水平不断提高，高学历老年人的数量将迅速增长。南京市作了一个调查，机关单位、高等院校、科研院所、大中型企业、驻守部队拥有高学历的老年人占老年人总数的55%左右。
三是老年群体的身体同比越来越好。由于社会经济的发展、生活水平的提高、社会医疗保健措施的完善及科学技术的进步，我国人口的平均寿命在提高：1949年前，我国人口的平均寿命为35岁，1957年提高到59岁，1963年为61岁，1982年为68.2岁，1990年城市为72.4岁、农村为69.1岁。健康老人的比例也在逐年提高。
二、老干部工作的着眼点
在新的历史时期，针对老年群体出现的新情况、新特点，应当找准离退休老干部工作的着眼点。
首先，要着眼于为老同志愉悦身心服务。老同志工作奋斗了大半辈子，从工作岗位上退下来，他们的第一位的任务应当是养老，因此老干部管理工作应当着眼于为他们愉悦身心、安度晚年服务。老干部工作理念应当从管理服务向服务管理转变，转变工作理念，增强服务意识，改进服务方式。服务管理坚持以人为本，以健康保健服务为重点，以解决生活困难为重点，以满足老同志精神文化需求为重点。要从离退休干部的特点和爱好出发，并针对不同年龄段，创新活动方式，搭建平台，积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的丰富多彩的活动，如书画展、文艺表演、象棋比赛、太极拳表演赛、乒乓球比赛等等，不断丰富他们的精神文化生活。针对老同志的需要，开展照料陪护、心理咨询、精神慰藉、应急救助、家政服务、保健服务、热线服务、志愿者公益服务等，真正做到以儿女之心、晚辈之情，为离退休老干部服务好。
第二，要着眼于为老同志发挥余热服务。老干部是一支门类齐全、人才济济的队伍，是一个巨大的“人才库”、“智囊团”、“参谋部”，他们拥有丰富的工作经验，对经济社会发展具有独到的见解和认识，在文化、教育、卫生、科学、技术等方面有一技之长。他们中的一部分人身体状况也相对较好。要根据老干部的具体情况，组织引导他们汇聚到改革发展的大潮中去，使老干部们的余热绽放光彩。可以定期组织老干部参观考察当地的重点项目、城市建设、民心工程以及企业发展情况，通报政府或单位的工作情况，征求他们对经济建设和社会发展等方面的意见和建议。可以组织老干部进社区、进农村、进校园，做关心下一代的工作，做了解社情民意的工作，做党和国家政策的宣传工作，做法律法规的宣讲工作，做文化艺术的辅导工作等等。
第三，要着眼于为老同志发挥促进社会和谐作用服务。由于老同志年龄大、阅历多、威望高，无论在家庭、单位、社区，都是受人尊敬的群体，是社会和谐的“黏合剂”。老干部工作要善于抓住这一特点和优势，发挥老同志的力量促进社会和谐。要继承我们伟大民族尊老、敬老的优良传统，树立良好的尊老爱幼的社会风尚。俗话说：“家有一老，如有一宝。”在家庭中，老人是“最受尊敬的人”。老人丰富的人生阅历与稳重的思维方式，能为儿女提供经验，使儿女少走弯路。健康老人还能为儿女帮持家务，解除儿女的后顾之忧。在单位和社区，老同志也能发挥威望高、人缘广的优势，积极化解干群矛盾，消除邻里纠纷，在维护社会稳定与和谐中发挥重要作用。老同志的睿智形象和人格魅力是一种无形的说服力、感染力，可以增进人与人之间的和睦、社会群体之间的和谐。
三、加强老干部工作的着重点
为了进一步落实党和国家政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志的方针政策，真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的良好局面，新时期做好离退休老干部服务管理工作主要可以继续重点从以下几方面着手。
1.要完善和落实离退休老干部生活待遇制度，加强离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制建设，继续提高企业退休人员基本养老金水平，让老同志的晚年生活更加幸福。要加大对离退休老干部管理的人力、物力、财力投入，做到有组织机构、有工作计划、有专职工作人员、有专项经费、有管理制度、有具体服务措施，认真落实离退休干部的生活待遇、医药费、活动经费等。
2.要完善和落实离退休老干部政治待遇制度，探索创新离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，使广大老同志始终保持政治坚定、思想常新。高度重视离退休干部党员队伍建设，从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置、健全工作制度、创新活动方式、保障活动经费。逐步完善老干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，使广大老干部能够及时了解全局，与时俱进，为党和政府当参谋，献计献策。
3.要创新关怀、帮扶困难老同志机制，及时了解老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，特别是要为困难地区、困难行业和有特殊困难的老同志雪中送炭、排忧解难。
离退休老干部最关心健康问题，应定期安排离退休干部健康检查，并建立健康档案。建立健全离退休干部联系制度，加强与离退休干部的联系和沟通。通过召开座谈会、上门走访等形式，经常听取离退休干部的意见，及时解决他们的合理建议和要求。设立特殊困难离退休干部帮扶专项资金，并积极争取社会资金支持，用于特殊困难离退休干部的帮扶。
4.要创新离退休老干部服务管理方式方法，加强离退休干部活动阵地建设，充分利用和整合社区资源，建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体系，不断改进和提高离退休干部服务管理工作水平。根据离退休老干部的特长和兴趣，坚持“自愿、适度、适量、因人而异、量力而行”的原则，创新活动方式，搭建平台，积极组织开展科学文明、健康向上的文体活动，不断丰富他们的精神文化生活。随着现代网络的发达，还可以利用现代远程教育设备，为离退休老干部学习、娱乐提供便利。
参考文献：
[1]王盛鑫，陈燕.新形势下做好离退休老干部管理工作问题的研究[OL].当代先锋网，2013-03-21.
[2]信息荟萃[J].中国老年，2011.
[3]刘铭福.浅谈在新形势下做好离退休人员管理工作[J].中医药管理，2011.
[4]刘国庆，王宏芬，曹旭，韩开.石景山区推进服务型政府建设面临的重点问题及对策[OL].北京市人民政府法制办公室网站，2009-07.
[5]张涛.区委老干部局从五个方面贯彻区委会精神[OL].中国·郾城网站，2011-01.
[6]柴元宝.关于做好新形势下离退休干部工作的调查报告[OL].道客巴巴，2008.
【关键词】新时期 离退休老干部 管理工作
无论是在我国的革命战争时期，还是在社会主义现代化征程当中，我国的离退休老干部都发挥着极其重要的作用。十八大的召开，为新时期离退休老干部的管理工作指明了新的方向。做好新时期的离退休老干部管理和服务工作，无疑是新时期党和国家的一项重要任务。是党中央和国务院交给各级党委和政府的重要任务，是各级领导干部的重要职责，也是各级老干部工作部门和老干部工作者义不容辞的重要任务。
一、老年群体的新特点
我国进入老龄化社会后，老年群体出现了一些新的情况。这些新情况呈现出三个特点：
一是老年群体队伍越来越大。据国家统计局2013年2月22日发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2012年末全国离退休人员达7400余万人，占全国年末总人口的5.47%，占年末全国就业人员的9.65%。2013年2月27日，我国第一部老龄事业发展蓝皮书《中国老龄事业发展报告》中数据显示，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿。离退休人员占老年人口的38.14%。由这些数据看来，离退休老干部是个不容小觑的群体，做好离退休老干部管理工作，也成了现代人力资源管理工作的重要组成部分。
二是老年群体的学历越来越高。据预测，至2050年，我国老年人口将接近发达国家水平，达到总人口的29.7%，其中受教育的水平不断提高，高学历老年人的数量将迅速增长。南京市作了一个调查，机关单位、高等院校、科研院所、大中型企业、驻守部队拥有高学历的老年人占老年人总数的55%左右。
三是老年群体的身体同比越来越好。由于社会经济的发展、生活水平的提高、社会医疗保健措施的完善及科学技术的进步，我国人口的平均寿命在提高：1949年前，我国人口的平均寿命为35岁，1957年提高到59岁，1963年为61岁，1982年为68.2岁，1990年城市为72.4岁、农村为69.1岁。健康老人的比例也在逐年提高。
二、老干部工作的着眼点
在新的历史时期，针对老年群体出现的新情况、新特点，应当找准离退休老干部工作的着眼点。
首先，要着眼于为老同志愉悦身心服务。老同志工作奋斗了大半辈子，从工作岗位上退下来，他们的第一位的任务应当是养老，因此老干部管理工作应当着眼于为他们愉悦身心、安度晚年服务。老干部工作理念应当从管理服务向服务管理转变，转变工作理念，增强服务意识，改进服务方式。服务管理坚持以人为本，以健康保健服务为重点，以解决生活困难为重点，以满足老同志精神文化需求为重点。要从离退休干部的特点和爱好出发，并针对不同年龄段，创新活动方式，搭建平台，积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的丰富多彩的活动，如书画展、文艺表演、象棋比赛、太极拳表演赛、乒乓球比赛等等，不断丰富他们的精神文化生活。针对老同志的需要，开展照料陪护、心理咨询、精神慰藉、应急救助、家政服务、保健服务、热线服务、志愿者公益服务等，真正做到以儿女之心、晚辈之情，为离退休老干部服务好。
第二，要着眼于为老同志发挥余热服务。老干部是一支门类齐全、人才济济的队伍，是一个巨大的“人才库”、“智囊团”、“参谋部”，他们拥有丰富的工作经验，对经济社会发展具有独到的见解和认识，在文化、教育、卫生、科学、技术等方面有一技之长。他们中的一部分人身体状况也相对较好。要根据老干部的具体情况，组织引导他们汇聚到改革发展的大潮中去，使老干部们的余热绽放光彩。可以定期组织老干部参观考察当地的重点项目、城市建设、民心工程以及企业发展情况，通报政府或单位的工作情况，征求他们对经济建设和社会发展等方面的意见和建议。可以组织老干部进社区、进农村、进校园，做关心下一代的工作，做了解社情民意的工作，做党和国家政策的宣传工作，做法律法规的宣讲工作，做文化艺术的辅导工作等等。
第三，要着眼于为老同志发挥促进社会和谐作用服务。由于老同志年龄大、阅历多、威望高，无论在家庭、单位、社区，都是受人尊敬的群体，是社会和谐的“黏合剂”。老干部工作要善于抓住这一特点和优势，发挥老同志的力量促进社会和谐。要继承我们伟大民族尊老、敬老的优良传统，树立良好的尊老爱幼的社会风尚。俗话说：“家有一老，如有一宝。”在家庭中，老人是“最受尊敬的人”。老人丰富的人生阅历与稳重的思维方式，能为儿女提供经验，使儿女少走弯路。健康老人还能为儿女帮持家务，解除儿女的后顾之忧。在单位和社区，老同志也能发挥威望高、人缘广的优势，积极化解干群矛盾，消除邻里纠纷，在维护社会稳定与和谐中发挥重要作用。老同志的睿智形象和人格魅力是一种无形的说服力、感染力，可以增进人与人之间的和睦、社会群体之间的和谐。
三、加强老干部工作的着重点
为了进一步落实党和国家政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志的方针政策，真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的良好局面，新时期做好离退休老干部服务管理工作主要可以继续重点从以下几方面着手。
1.要完善和落实离退休老干部生活待遇制度，加强离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制建设，继续提高企业退休人员基本养老金水平，让老同志的晚年生活更加幸福。要加大对离退休老干部管理的人力、物力、财力投入，做到有组织机构、有工作计划、有专职工作人员、有专项经费、有管理制度、有具体服务措施，认真落实离退休干部的生活待遇、医药费、活动经费等。
2.要完善和落实离退休老干部政治待遇制度，探索创新离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，使广大老同志始终保持政治坚定、思想常新。高度重视离退休干部党员队伍建设，从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置、健全工作制度、创新活动方式、保障活动经费。逐步完善老干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，使广大老干部能够及时了解全局，与时俱进，为党和政府当参谋，献计献策。
3.要创新关怀、帮扶困难老同志机制，及时了解老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，特别是要为困难地区、困难行业和有特殊困难的老同志雪中送炭、排忧解难。
离退休老干部最关心健康问题，应定期安排离退休干部健康检查，并建立健康档案。建立健全离退休干部联系制度，加强与离退休干部的联系和沟通。通过召开座谈会、上门走访等形式，经常听取离退休干部的意见，及时解决他们的合理建议和要求。设立特殊困难离退休干部帮扶专项资金，并积极争取社会资金支持，用于特殊困难离退休干部的帮扶。
4.要创新离退休老干部服务管理方式方法，加强离退休干部活动阵地建设，充分利用和整合社区资源，建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体系，不断改进和提高离退休干部服务管理工作水平。根据离退休老干部的特长和兴趣，坚持“自愿、适度、适量、因人而异、量力而行”的原则，创新活动方式，搭建平台，积极组织开展科学文明、健康向上的文体活动，不断丰富他们的精神文化生活。随着现代网络的发达，还可以利用现代远程教育设备，为离退休老干部学习、娱乐提供便利。
参考文献：
[1]王盛鑫，陈燕.新形势下做好离退休老干部管理工作问题的研究[OL].当代先锋网，2013-03-21.
[2]信息荟萃[J].中国老年，2011.
[3]刘铭福.浅谈在新形势下做好离退休人员管理工作[J].中医药管理，2011.
[4]刘国庆，王宏芬，曹旭，韩开.石景山区推进服务型政府建设面临的重点问题及对策[OL].北京市人民政府法制办公室网站，2009-07.
[5]张涛.区委老干部局从五个方面贯彻区委会精神[OL].中国·郾城网站，2011-01.
[6]柴元宝.关于做好新形势下离退休干部工作的调查报告[OL].道客巴巴，2008.