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我国税务行政执法及其体制的发展，经历了几个不同阶段。在1994年之前，我国只有一套税务机构，与财政、海关共同承担着国家税收的征收和管理职能。1994年的税制改革，为税务行政执法体制的建立健全，为依法治税工作的深入开展，奠定了法律基础、组织基础、制度基础。地方税务行政执法体制存在的问题，表现在财税体制、地方税务行政执法主体的设置、职责、权限、和监督机制、法制保障等诸方面，存在问题的原因是多方面的。