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【摘要】随着我国对工程施工质量要求的提高，质量监督工作成为了重点工作，只有做好质量监督工作，才能够确保工程的施工质量。本文将从以下几个方面来具体论述如何加强工程的质量监督工作，提出了一些有效的意见和建议。
【关键词】新形势；工程质量；监督工作；意见；建议
中图分类号： F253.3文献标识码： A
一、前言
工程施工质量和众多因素有关联，其中，工程质量监督工作的好坏会直接影响工程的施工质量，所以，工程施工过程中，质量监督工作必须放在首要的位置，从工程的每一个程序的每一个环节着手，做好工程质量监督工作。
二、工程中质量监督管理的主要内容
1、质量监督注册和资料汇总
工程项目要依法进行监督注册，以此对建设单位提供质量申报进行必要的审查登记，同时对质量监督站所提供的合同、施工图、地质勘测报告、设计图纸的审查报告、建立合同等相关的资料，每一项资料都需要齐全，此后质量监督站才能在审核过后进行办理的质量监督注册手续，如果缺少资料尤其是基础性的地质勘测资料或者设计图纸的审核报告时，监督人员有权利责令不能进行相关的工程施工。
2、建立质量监督体系
质量管理系统是实现质量监督的必要基础，质量监督的管理应有科学的体系，主要负责人和各个监督部门、之间人员等都应当明确自身所负责的项目和控制内容，实行完善的责任制，保证监督管理有良好的制度基础。同时应对监督人员进行培训和考核，保证其在执行监督工作是必须公正严谨，并具备较高的技术水平。另外，质量监督人员在进行工作的时候应按照监督计划和质量监督规定，对建设、施工、监理等单位是实行的质量保证体系进行监督和检查，使其完善有效。负责具体质量监督工作的人员应对抽检的质量负责，按照规定核查工程技术质量、子项目质量等。以保证质量监督体系的完善。
3、做好图纸审核
在施工之前建设单位应组织设计、施工、监理部门等单位对图纸进行技术交底，对图纸的交底过程进行监督，如果发现违规的情况应及时提出，同时责成相关单位进行解决。
4、控制材料质量
材料的质量优劣将直接影响工程质量，所以在质量监督管理中应重点对材料质量验收制度、流程进行监督。在材料进行使用前质量监督人员应监督建设和施工单位对材料进行試验检测，重点对钢筋的力学性能；水泥的稳定性、强度、凝结时间；砂砾级配等进行检测；而混凝土、砂浆等应检测其配合比和强度，并在试验中监督现场取样的过程，试验合格后方可进行下一步施工程序。
5、施工质量和施工安全监督
施工中的质量监督应按照施工循序进行展开，包括了三个重要的环节，现场监督、事前审核、事中事后监督管理都是开展管理工作的主要环节，工程的质量监督应从地基、主体结构、节能质量等方面入手。在监督检查的过程中，重点对地基、主体结构的重点部位进行全面的监督。施工现场的检查时应客观、真实的原则，利用检测仪器和设备对工程进行测量和采样，以此保证数据和资料的完整、真实性。
在监督中应利用抽查对工程质量进行监督，此时应按照质量标准进行监督，让工程在合法的情况下进行施工，从第三方的角度控制工程质量和结构安全。质量监督的过程中技术的有效控制也是监督的内容，可以采样评价标准措施，如：对现场质量保证措施的检查和评价；对竣工检查制度进行审核；对现场质量检查和试验数据的管理措施进行评价等等，都可以有效的提高施工质量。
6、做好工程验收监督
对工程验收的过程是工程质量控制的最后一个环节，也是一个最为重要的环节，而且对子工程而言，竣工验收也是十分重要的。在竣工验收的时候质量监督工作应本着公平、公正的原则，监督建设各方完成工程的验收。
三、工程质量监督管理现状
要想实施有效的质量监督管理政策，首先要深入研究存在的问题，只有清楚的了解问题，才能深入本质性内容，进而制定有效的解决方案。以下是本人在长期工作实践中总结的几点现存问题。
1、监理工程师缺乏专业知识
专业知识对于工程来说十分重要，目前，有些监理师不具备专业知识，在质量检查中会出现严重的失误，最终导致经济损失，甚至带来人身安全危险。比如在汶川地震中，无意中发现山区里有两座希望小学没有倒塌，记者追其原因，发现是有一个优秀的监工，并且在工程施工中，时刻检查质量。在地震发生时，无一人员伤亡。
2、缺乏技术支持
在建设单位中，缺少专门的人员或者单位提供技术支持以及业务指导。在现场施工中，缺乏对全过程、全方位监督、检查与控制。导致工作中出现质量问题，质量不符合国家标准现象时而出现，这都是缺少专业技术支持导致的后果。
3、企业自检不完善
企业自检则是指施工企业依据国家有关法律、法规和强制性文件，建立约束本单位对自身的施工行为和产品质量的控制机制。在实际执行任务时，企业没有自检，造成施工质量产生，没有保证工程质量的第一关。没有完善责任制度和保证措施，没有规范企业自身质量管理技术。
四、加强工程质量监督的意见及建议
1、加强开工前的质量监督,做好质量预控
(一)在建设单位工程报监时,对质保体系、现场质量控制措施进行有效监督。例如《建设工程质量监督工作实施细则》,要求建设单位报监时提供建设工程质量监督申报表、施工图设计文件审查报告和批准书、中标通知书、施工监理合同等资料。笔者建议,除以上资料外,还须提供施工组织设计或施工方案、监理规划及实施细则等。通过要求建设单位提供这些资料,可促使参建各方认真读图,对工程施工、监理过程进行统一规划,制定质量控制措施,力求施工组织设计、专项方案具有指导性、针对性和可操作性。
(二)监督员要认真阅读图纸,做好监督记录,主要记录房屋的层数、面积、基础形式和结构体系以及所采用的材料、工艺等,尤其是要读透有关设计施工的说明。设计人员往往为了方便,很多做法只在施工说明中提及,施工过程中容易被疏忽而出现漏做现象。读图时,要把工程、结构、勘察报告、审图意见及回复放在一起读,这样可以发现设计及审图的疏漏,避免工程、结构、水电各专业间的错、漏、碰、缺,能及时与参建各方沟通,作出相应的调整。读通读透图纸后制定出的监督方案具有较强的针对性。
(三)做好监督方案。监督方案除明确监督内容、监督重点、监督方式和监督控制点外,还必须对有深基坑支护、高大模板支撑的工程,要求其提供专项施工方案并经专家论证;对大型幕墙、钢结构等的施工设计,则应要求进行专项图审并经原土建设计单位确认。例如,笔者在华悦大厦监督方案中,就提出深基坑支撑方案需要论证的要求,保证了工程质量和安全。再如南峰中学教学宿舍楼项目那样的地质条件复杂的工程,因下有软弱下卧层,持力层又较薄,地质条件复杂,笔者也在方案中提出明确要求,一到持力层立即停止开挖,局部超深处单独进行修铲处理,既保证了设计要求的持力层厚度,防止工程产生过大沉降,又节约了成本。
2、加大现场监督检查的力度
每一次到施工现场进行监督检查,都必须查细查透,对查出的问题要及时进行整改,达到整改一项、带动一片的目的。
首先,对施工现场参建各方的质量行为进行动态检查,检查人员是否到位,是否有调整变动,质保体系是否运行良好,是否严格按照施工组织设计和监理规划、实施细则进行施工、监理,质量控制措施是否落实到位,有无违法分包、挂靠等现象。其次,抽查质保资料,检查材料进场验收记录,核对质保书及复试报告,检查材料进场验收是否处于受控状态。第三,要求提供经审查合格的图纸及勘察报告,认真读图并与读图监督记录相对照,检查是否与报监时提供的图纸一致。第四,对工程实体质量进行检查,重点对影响结构安全和使用功能的重要部位、关键工序进行监督检查和抽测。
3、改变监督模式,节约监督资源
随着基本建设投资规模的不断扩大及监督费的停征,工程质量监督的人员数量和资金已不能满足大规模建设发展的需要。现在,一个监督员每年要监管上百个项目,约30~40万m2,在这样的条件下,监督员不可能对每项工程都做到面面俱到,必须有所侧重,实行“差别化”管理,重点加强对技术风险较大的工程的检查,例如对深基础、异形结构、大跨度结构、大型幕墙等关键环节,就必须加大对设计、方案和现场的监督检查。在质量安全方面,也要根据施工企业的情况区别对待,重点加大对质保体系不健全、人员素质不高的企业所施工的工程的监督力度。对于公共工程与住宅工程,则主要是加大节能工程的检查力度。
在监督检查的方式上,应采取定点检查与巡查相结合的形式,逐步加大随机抽查的力度,以点带面,使整个县域的工程质量处于受控状态。笔者在金通梅园小区的监督过程中,根据企业是否获得过优质工程进行“差别化”管理,达到了人人比学赶超、个个争创优质工程的良好效果。
4、查处结合,保障质量监督工作成效
在监督巡查工作中,如果发现质量问题,监督员应充分利用《工程质量整改通知书》《工程局部停工通知书》这两种处置权,果断进行现场处理,提高监督工作效率。如果发现参建各方有违法违规行为时,应及时上报建设行政主管部门进行处理,并对有关责任单位依照《建设工程质量管理条例》作出处罚。只有这样,才能规范参建各方主体的质量行为,从而使工程质量始终处于受控状态。凡是被查处过的施工企业,应计入不良记录系统,随时检查,随时上网公布,使不良记录制度能够真正建立起来。
5、提高监督人员素质和依法行政水平
在工程质量监督工作中,监督员是监督工作的具体实现者,其素质高低直接影响到监督工作的效率和效果。作为工程质量监督部门,一是要排除干扰,坚持使用德才兼备的人员,这是做好质量监督工作的基础。二是要不断加强业务知识培训,提高监督人员依法行政的能力和水平。随着新规范的不断出台,新材料、新工艺、新设备不断应用于工程中,监督人员必须加强学习,进行知识更新,才能适应新的发展形势。
五、结束语
综上所述，在工程施工的每一个环节，都必须要做好工程质量监督工作，以保证工程的施工工作能够被控制在预计的质量范围内，确保工程施工的整体质量符合设计标准。
【参考文献】
[1]润云．浅论建设工程质量监督管理[J]．山西工程，2008（02）.
[2]李欣阳.浅论工程质量监督的巡查功能[J].企业技术开发（下半月），2010(9).
[3]郭汉丁；郑丕谔.论高校基本建设改革[J]．基建优化，2008(09).
[4]高景莉.浅析建设工程的施工质量管理[J].黑龙江科技信息,2010,(12)
[5]喬红艳.浅谈建筑工程质量监督管理工作[J].科技信息(科学教研),2008,(16)
【关键词】新形势；工程质量；监督工作；意见；建议
中图分类号： F253.3文献标识码： A
一、前言
工程施工质量和众多因素有关联，其中，工程质量监督工作的好坏会直接影响工程的施工质量，所以，工程施工过程中，质量监督工作必须放在首要的位置，从工程的每一个程序的每一个环节着手，做好工程质量监督工作。
二、工程中质量监督管理的主要内容
1、质量监督注册和资料汇总
工程项目要依法进行监督注册，以此对建设单位提供质量申报进行必要的审查登记，同时对质量监督站所提供的合同、施工图、地质勘测报告、设计图纸的审查报告、建立合同等相关的资料，每一项资料都需要齐全，此后质量监督站才能在审核过后进行办理的质量监督注册手续，如果缺少资料尤其是基础性的地质勘测资料或者设计图纸的审核报告时，监督人员有权利责令不能进行相关的工程施工。
2、建立质量监督体系
质量管理系统是实现质量监督的必要基础，质量监督的管理应有科学的体系，主要负责人和各个监督部门、之间人员等都应当明确自身所负责的项目和控制内容，实行完善的责任制，保证监督管理有良好的制度基础。同时应对监督人员进行培训和考核，保证其在执行监督工作是必须公正严谨，并具备较高的技术水平。另外，质量监督人员在进行工作的时候应按照监督计划和质量监督规定，对建设、施工、监理等单位是实行的质量保证体系进行监督和检查，使其完善有效。负责具体质量监督工作的人员应对抽检的质量负责，按照规定核查工程技术质量、子项目质量等。以保证质量监督体系的完善。
3、做好图纸审核
在施工之前建设单位应组织设计、施工、监理部门等单位对图纸进行技术交底，对图纸的交底过程进行监督，如果发现违规的情况应及时提出，同时责成相关单位进行解决。
4、控制材料质量
材料的质量优劣将直接影响工程质量，所以在质量监督管理中应重点对材料质量验收制度、流程进行监督。在材料进行使用前质量监督人员应监督建设和施工单位对材料进行試验检测，重点对钢筋的力学性能；水泥的稳定性、强度、凝结时间；砂砾级配等进行检测；而混凝土、砂浆等应检测其配合比和强度，并在试验中监督现场取样的过程，试验合格后方可进行下一步施工程序。
5、施工质量和施工安全监督
施工中的质量监督应按照施工循序进行展开，包括了三个重要的环节，现场监督、事前审核、事中事后监督管理都是开展管理工作的主要环节，工程的质量监督应从地基、主体结构、节能质量等方面入手。在监督检查的过程中，重点对地基、主体结构的重点部位进行全面的监督。施工现场的检查时应客观、真实的原则，利用检测仪器和设备对工程进行测量和采样，以此保证数据和资料的完整、真实性。
在监督中应利用抽查对工程质量进行监督，此时应按照质量标准进行监督，让工程在合法的情况下进行施工，从第三方的角度控制工程质量和结构安全。质量监督的过程中技术的有效控制也是监督的内容，可以采样评价标准措施，如：对现场质量保证措施的检查和评价；对竣工检查制度进行审核；对现场质量检查和试验数据的管理措施进行评价等等，都可以有效的提高施工质量。
6、做好工程验收监督
对工程验收的过程是工程质量控制的最后一个环节，也是一个最为重要的环节，而且对子工程而言，竣工验收也是十分重要的。在竣工验收的时候质量监督工作应本着公平、公正的原则，监督建设各方完成工程的验收。
三、工程质量监督管理现状
要想实施有效的质量监督管理政策，首先要深入研究存在的问题，只有清楚的了解问题，才能深入本质性内容，进而制定有效的解决方案。以下是本人在长期工作实践中总结的几点现存问题。
1、监理工程师缺乏专业知识
专业知识对于工程来说十分重要，目前，有些监理师不具备专业知识，在质量检查中会出现严重的失误，最终导致经济损失，甚至带来人身安全危险。比如在汶川地震中，无意中发现山区里有两座希望小学没有倒塌，记者追其原因，发现是有一个优秀的监工，并且在工程施工中，时刻检查质量。在地震发生时，无一人员伤亡。
2、缺乏技术支持
在建设单位中，缺少专门的人员或者单位提供技术支持以及业务指导。在现场施工中，缺乏对全过程、全方位监督、检查与控制。导致工作中出现质量问题，质量不符合国家标准现象时而出现，这都是缺少专业技术支持导致的后果。
3、企业自检不完善
企业自检则是指施工企业依据国家有关法律、法规和强制性文件，建立约束本单位对自身的施工行为和产品质量的控制机制。在实际执行任务时，企业没有自检，造成施工质量产生，没有保证工程质量的第一关。没有完善责任制度和保证措施，没有规范企业自身质量管理技术。
四、加强工程质量监督的意见及建议
1、加强开工前的质量监督,做好质量预控
(一)在建设单位工程报监时,对质保体系、现场质量控制措施进行有效监督。例如《建设工程质量监督工作实施细则》,要求建设单位报监时提供建设工程质量监督申报表、施工图设计文件审查报告和批准书、中标通知书、施工监理合同等资料。笔者建议,除以上资料外,还须提供施工组织设计或施工方案、监理规划及实施细则等。通过要求建设单位提供这些资料,可促使参建各方认真读图,对工程施工、监理过程进行统一规划,制定质量控制措施,力求施工组织设计、专项方案具有指导性、针对性和可操作性。
(二)监督员要认真阅读图纸,做好监督记录,主要记录房屋的层数、面积、基础形式和结构体系以及所采用的材料、工艺等,尤其是要读透有关设计施工的说明。设计人员往往为了方便,很多做法只在施工说明中提及,施工过程中容易被疏忽而出现漏做现象。读图时,要把工程、结构、勘察报告、审图意见及回复放在一起读,这样可以发现设计及审图的疏漏,避免工程、结构、水电各专业间的错、漏、碰、缺,能及时与参建各方沟通,作出相应的调整。读通读透图纸后制定出的监督方案具有较强的针对性。
(三)做好监督方案。监督方案除明确监督内容、监督重点、监督方式和监督控制点外,还必须对有深基坑支护、高大模板支撑的工程,要求其提供专项施工方案并经专家论证;对大型幕墙、钢结构等的施工设计,则应要求进行专项图审并经原土建设计单位确认。例如,笔者在华悦大厦监督方案中,就提出深基坑支撑方案需要论证的要求,保证了工程质量和安全。再如南峰中学教学宿舍楼项目那样的地质条件复杂的工程,因下有软弱下卧层,持力层又较薄,地质条件复杂,笔者也在方案中提出明确要求,一到持力层立即停止开挖,局部超深处单独进行修铲处理,既保证了设计要求的持力层厚度,防止工程产生过大沉降,又节约了成本。
2、加大现场监督检查的力度
每一次到施工现场进行监督检查,都必须查细查透,对查出的问题要及时进行整改,达到整改一项、带动一片的目的。
首先,对施工现场参建各方的质量行为进行动态检查,检查人员是否到位,是否有调整变动,质保体系是否运行良好,是否严格按照施工组织设计和监理规划、实施细则进行施工、监理,质量控制措施是否落实到位,有无违法分包、挂靠等现象。其次,抽查质保资料,检查材料进场验收记录,核对质保书及复试报告,检查材料进场验收是否处于受控状态。第三,要求提供经审查合格的图纸及勘察报告,认真读图并与读图监督记录相对照,检查是否与报监时提供的图纸一致。第四,对工程实体质量进行检查,重点对影响结构安全和使用功能的重要部位、关键工序进行监督检查和抽测。
3、改变监督模式,节约监督资源
随着基本建设投资规模的不断扩大及监督费的停征,工程质量监督的人员数量和资金已不能满足大规模建设发展的需要。现在,一个监督员每年要监管上百个项目,约30~40万m2,在这样的条件下,监督员不可能对每项工程都做到面面俱到,必须有所侧重,实行“差别化”管理,重点加强对技术风险较大的工程的检查,例如对深基础、异形结构、大跨度结构、大型幕墙等关键环节,就必须加大对设计、方案和现场的监督检查。在质量安全方面,也要根据施工企业的情况区别对待,重点加大对质保体系不健全、人员素质不高的企业所施工的工程的监督力度。对于公共工程与住宅工程,则主要是加大节能工程的检查力度。
在监督检查的方式上,应采取定点检查与巡查相结合的形式,逐步加大随机抽查的力度,以点带面,使整个县域的工程质量处于受控状态。笔者在金通梅园小区的监督过程中,根据企业是否获得过优质工程进行“差别化”管理,达到了人人比学赶超、个个争创优质工程的良好效果。
4、查处结合,保障质量监督工作成效
在监督巡查工作中,如果发现质量问题,监督员应充分利用《工程质量整改通知书》《工程局部停工通知书》这两种处置权,果断进行现场处理,提高监督工作效率。如果发现参建各方有违法违规行为时,应及时上报建设行政主管部门进行处理,并对有关责任单位依照《建设工程质量管理条例》作出处罚。只有这样,才能规范参建各方主体的质量行为,从而使工程质量始终处于受控状态。凡是被查处过的施工企业,应计入不良记录系统,随时检查,随时上网公布,使不良记录制度能够真正建立起来。
5、提高监督人员素质和依法行政水平
在工程质量监督工作中,监督员是监督工作的具体实现者,其素质高低直接影响到监督工作的效率和效果。作为工程质量监督部门,一是要排除干扰,坚持使用德才兼备的人员,这是做好质量监督工作的基础。二是要不断加强业务知识培训,提高监督人员依法行政的能力和水平。随着新规范的不断出台,新材料、新工艺、新设备不断应用于工程中,监督人员必须加强学习,进行知识更新,才能适应新的发展形势。
五、结束语
综上所述，在工程施工的每一个环节，都必须要做好工程质量监督工作，以保证工程的施工工作能够被控制在预计的质量范围内，确保工程施工的整体质量符合设计标准。
【参考文献】
[1]润云．浅论建设工程质量监督管理[J]．山西工程，2008（02）.
[2]李欣阳.浅论工程质量监督的巡查功能[J].企业技术开发（下半月），2010(9).
[3]郭汉丁；郑丕谔.论高校基本建设改革[J]．基建优化，2008(09).
[4]高景莉.浅析建设工程的施工质量管理[J].黑龙江科技信息,2010,(12)
[5]喬红艳.浅谈建筑工程质量监督管理工作[J].科技信息(科学教研),2008,(16)