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改革开放30多年来，中国的经济改革取得了举世公认的成就，经济建设获得了快速发展，中国已经成为世界第二大经济体。但是，由于社会改革滞后于经济改革，当前贫富差距逐渐拉大，社会问题层出不穷，社会矛盾日益凸显。因此。以公平为核心的社会建设任务艰巨，必须加快结构转换、推进社会转型。党中央提出构建以人为本、科学发展的和谐社会，为我国的社会转型明确了方向。