产业强基 民生惠农 合力奉献 努力开创新农村建设新局面

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  长白山管委会成立以来,基础设施建设不断推进,群众居住条件明显改善。几年来,长白山管委会把“千村示范,万村提升”工程作推进社会主义新农村建设的龙头工程和有效载体,整合各方资源,不断加大推进力度,整治工作取得了较大的成效。池西区东参村、西参村相继被确定为新农村建设示范村后,长白山保护开发区新农办紧紧抓住这一难得的发展机遇,严格按照新农村建设“二十字”方针,确定了“产业强基、民生惠农、合力贡献”的工作思路,经过统筹规划、强化措施、创新机制、狠抓落实,使全区经济社会实现跨越式发展,新农村建设取得了可喜成绩。
  1.产业强基,着力发展旅游经济
   长白山是我国十大名山之一,有独特的自然景观和雄厚的文化底蕴,旅游产业是长白山管委会的龙头产业。旅游产业的发展是繁荣全区经济、打造长白山品牌、带动相关产业发展的基础。长白山保护开发区新农村建设紧紧围绕大力发展旅游产业这个主线,把旅游产业的发展纳入到新农村建设的大盘子中来,以管委会规划的五大主题功能区为载体,不断完善旅游服务设施建设。
  1.1做好旅游规划 长白山管委会研究编制了《长白山旅游发展总体规划》,形成“一、三、五、七、二十一、四十九”的总体布局结构。即一个核心保护,指长白山国家级自然保护区;三个旅游服务基地;五个主题功能区;七个环境控制带;二十一处珍稀资源保护地;和四十九处重要景点。以规划作为指导,使旅游基础设施建设不断向前推进。2010年,长白山管委会池北区被评为“全国特色旅游名镇”。
  1.2打造知名旅游品牌 创品牌是提升长白山旅游产业核心竞争力的关键。长白山管委会在央视等主流媒体以及机场、高速公路等加大宣传力度,突出打造“休闲养生地、大美长白山”品牌形象,配合形象广告加强产品宣传,加大对重要国内市场和境外市场的营销推广力度。使长白山旅游品牌深入人心,进一步扩大开发区新农村建设影响力。
  1.3完善旅游产品体系 按照新农村建设的总体要求,长白山保护开发区充分挖掘长白山的旅游资源,努力开发了一批高品位的具有浓郁地方特色的旅游新产品,进一步完善了生态之旅、运动之旅、自驾之旅、养生之旅、冰雪之旅、民俗之旅等产品,使旅游产业由传统旅游方式向乡村生态型旅游升级。
  2.民生惠农,着力加强基础设施建设
  长白山管委会辖区地少人多,人均土地量仅0.3亩,紧靠传统的种养殖业难以达到农民富裕的要求。长白山管委会加强改善民生,出台各项惠农政策,着力加强农村基础设施建设,向新农村建设的总体目标不断迈进。
  2.1做好各项民生实事 几年来,建设了长白山福利中心,城镇居民基本医疗保险、新农保试点工作全面展开,医疗保险待遇相应提高,辖区935名60岁以上农村劳动者享受到医疗保险待遇,新型农村合作医疗覆盖率达到90%,农村低保标准年人均提高到880元。
  2.2加强基础设施建设 经过几年的不懈努力,全区农村新修公路5.5公里,实现了村村通;改造维修村部3个、文化室3个、夜校1个、实现了广播电视村村通;新建垃圾点55个;村级绿化面积有所增加;全面完成“四清四改两化”的环境综合整治工作。农民新居建设稳步推进,西参村杜鹃小区建设1170平方米,东参村建设26780平方米。新建自来水管道4900余米,农村安全饮水率达到90%,解决了广大群众反映强烈的吃水难、水质差的问题。进一步完善了村民一事一议筹资酬劳制度,清理了村级债务和村级义务普九债务,农村农民基本实现老有所养、老有所居的生活水平,实现了村民和睦、环境和谐的良好社会氛围。
  2.3大力发展特色种养殖业 全区大力发展以梅花鹿养殖、生猪养殖、森林猪养殖为主的特色养殖业和以无公害蔬菜、药材为主的特色种植业,积极争取了吉林省“一村一品”工程的支持,抓住长白山旅游资源,长白山生态特色品牌。逐步形成了特色产业区、畜禽养殖区、无公害蔬菜生产区等农村产业。几年来全区特色养殖业迅猛发展,由原来的30户发展至167户,就业人员增至1300余人,生猪存栏达4.2万头、森林猪存栏达1200余头,林蛙、马鹿等数量都有所增加,牧业总产值达4000余万元。
  3.合力奉献,建立新农村建设长效机制
  3.1加强组织领导 为了更好地完成好社会主义新农村建设工作,管委会多次召开专题会议全面落实区内的新农村建设工作任务,并成立了“长白山管委会社会主义新农村建设工作领导小组”,组长由管委会副主任丁之慧担任,各涉农部门的主要领导为主要成员,下设了社会主义新农村建设工作办公室。并制定了《长白山管委会社会主义新农村建设工作实施方案》。三个区也相继成立的专职机构,保证管委会新农村工作的顺利开展。
  3.2帮扶工作落到实处 为进一步加快全区新农村建设步伐,根据我区的实际情况,省新农办给管委会确定的帮扶部门为省旅游局。几年来,省旅游局对长白山保护开发区的新农村建设给予了大力支持,多次与当地沟通帮扶工作细节,并在旅游产业开发、编制规划、社会基础设施上给予我们大力支持和帮助。针对池西区东参村和西参村两个示范村,长白山管委会确立了交通局和经发局作为帮扶单位。在项目选定、农村道路上给予优先支持,切实加强示范村的示范作用。
  3.3部门联动,做好督查工作 为督促各区切实做好新农村建设工作,管委会新农村建设领导小组研究成立了督查小组,并制定了《长白山管委会社会主义新农村建设督查方案》,包括经发局、财审局、建设局和环资局等成员单位组成督查小组,按照方案的要求,多次对各区的建设进展、环境整治、资金管理等方面进行督查,发现问题及时整改,有效促进了各区新农村建设的顺利开展。
  3.4形成新农村建设规划,做好宣传培训 根据管委会的要求和各区新农村建设的实际需要,各村都高标准的编制了新农村建设规划,并以规划为指导,全面开展项目建设,取得了显著成效。各区都把新农村宣传工作摆到首位,通过发放传单、编辑简报等形式,使村民从知道新农村,到了解新农村,再到支持和拥护新农村,自觉的参与到新农村建设中来,自觉的维护村里的环境卫生,团结一心,共同维护新农村建设成果。还组织了各村的村干部参加了省里的“万名村干部”培训工作,通过培训,各个村干部都表示开拓了视野,理清了思路,创新了工作方法,对今后的工作将起到积极的促进作用。
  几年来,长白山保护开发区新农村工作取得了一定的进展,但是仍然存在许多不足,待以改进。全区坚信在省新农办的正确领导下,注重改善和保障民生,认真贯彻中共中央省委省政府的文件精神,以增加农民收入为核心,进一步调整农村经济结构,加快推进农业科技创新,做大做强农产品加工产业,加快农村劳动力转移就业进程,以农村公益事业为建设重点,切实推进新农村建设步伐,努力开创我区社会主义新农村建设的新局面。
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