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当前，全球化和后工业化已经成为一场现实的运动，它意味着一场从工业社会向后工业社会转变的社会革命，特别是以公共行政为代表的社会治理模式，首先会面临着根本性的变革问题。由于近代工业文明所取得的成就，在这场变革中，必须选择构成主义的而不是结构主义的变革路径，而且，人类也完全能够在构成主义的路径中自觉地规划革命的进程。后工业化的社会革命是全方位的，无论是它的观念形态还是实践形态，都将进入一个全新的历史时期，而公共行政的变革则是其突破口。这场变革的基本目标是，建构合作的社会及其道德的制度。