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传统理论认为分权总是会给下属带来更多的自由空间，结果导致组织有效性的提升。可是，大量的案例告诉我们在某些情况下，分权式管理并不会提高组织绩效。由此，作者认为必然存在一些因素对集权分权管理方式和组织有效性之间的关系造成影响。于是，作者提出了一些影响集权分权与组织有效性之间关系的调节变量，其目的是为企业进行组织管理和设计提供必要的理论支持。