新农村建设背景下灾后重建路径之新村聚居点的困境分析--以雅安市名山区前进乡苏山村为例

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2013年4月20日,四川省雅安市芦山县发生了7.0级地震,地震造成196人死亡,21人失踪,损毁农村居民住房共计34.86万户,其中需新建15.03万户,维修加固19.83万户。在党中央、国务院的高度重视和在省委省政府的坚强领导下,抗震救灾工作迅速转入灾后重建阶段。如何在新农村建设的大背景下推行灾区新村新貌建设,关系着每一个灾民的生产和生活。因此,各区县积极探索重建新思路,力争走新村聚居点建设道路,名山区也不例外。2013年6月29日,名山区新店镇兴安村2组举行了名山区首个灾后新村聚居点建设开工仪式,该新村点占地约10余亩,计划吸纳受灾农户30户。像新店镇一样进行了新村聚居点规划的乡镇有很多,但在实际建设中,能像新店镇兴安村一样顺利开工的却寥寥无几。因此,笔者走访了名山区前进乡、车龄镇、解放乡、永兴镇等相关乡镇,特别是对其中的前进乡进行了驻地考察。重点探讨了新型聚居点在该地不能有效推行的原因,并提出了相应的建议。
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