产业化发展“四板斧”

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  不少人还记得,在2008年全国两会期间,身为政协委员的万达集团董事长王健林,在政协十一届一次会议上发表提案,要求加强对电影业的政策支持。
  提案强调,由于电影在文化中的重要地位,世界上许多国家都非常注重民族电影业的发展,纷纷给予扶持和保护。近几年,中国电影业取得快速发展,但与发达国家相比仍然落后,对其提供政策和税收扶持,是非常必要而且重要的政策选择。
  王健林指出,电影产业链比较长,影响发展的因素多,目前中国电影业存在的问题很多。他在提案中说,鉴于中国电影业的现状,建议主管部门在保持正确导向的前提下,在政策的制订和执行上保持适当的灵活性,发挥市场的长处,给予电影业切实的扶植政策。
  
  应加大对电影产业的税收优惠
  
  一方面,建议免征电影专项基金。电影专项基金对电影企业来说是一笔不小的额外负担,建议免征,改由国家拨款建立。
  另一方面,建议对新建影院免征5年的企业所得税。新建影院都有培育期,前两年基本都是亏损,第三年才能实现少量盈利,可以征收的所得税额比较小。如果减免,国家损失很小,对企业帮助却很大,能有效缩短影院投资回收期,吸引更多投资商进入。
  
  加强对电影产业的金融支持
  
  首先,降低电影企业的贷款条件。电影企业普遍资产规模小,融资能力弱,应根据这些企业的特点,放宽贷款担保条件,在贷款利息上给予优惠或者提供无息贷款。
  其次,开拓电影企业的融资渠道。放宽电影企业的上市条件,有计划地帮助一批有条件的企业到中小板市场上市;还有,在保证国有控股或民营控股的前提下,适当引入境外投资者。
  
  改进电影管理制度
  
  一是,将电影审查权下放到各省级主管部门。目前电影审查由国家主管部门负责,而电视剧由省级主管部门负责,这导致电视剧的审批速度大大快于电影。如将电影审查权下放到各省级主管部门,将大大提高审查效率。
  二是,改革发行机制,选择一至两家优秀民营院线,给予影片进出口权。
  三是,继续加大打击盗版力度。
  四是,尽快推出电影分级制。首先,应完善电影分级制度,对合拍片、引进片的规定要明晰化、可测化;鼓励市场竞争,减少政策限制;对不可涉及的题材厦尺度予以明确而详细的规定。
  
  降低票价、多建电影院,薄利多销
  
  目前电影票价的虚商,远远超出了消费者的支付能力和心理承受能力,让大批的电影爱好者望而却步。对工薪阶层来说,花十元钱看平庸的国产片是不值的,偶尔看一些进口大片还可以凑合,更何况少则30元,多则80元呢?
  电影业要想发展决定了电影本身就是商品,是商品就应该遵守价值规律和市场经济规律的原则,市场最有权力给它的价值定位。消费者的消费能力和水平左右、平衡着电影票价的价格杠杆。
  观众的认可是影院的生命,观众不认可影院就没有票房可谈。
  作为大众的艺术,电影是大众文化的一种消费品。打电影一开始诞生,就有明确的市场定位,从来不是什么城市白领阶层独享的,不是贵族性的消费品。
  降低门坎,将观众请回来,有利电影市场的稳定,并为以后的发展铺路。
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