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全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国航道法(草案)》作说明。一、立法的必要性航道是重要的公益性基础设施。我国现有内河航道通航里程近13万公里,沿海航道通航里程8000多公里,作为水路运输的基础,这些航道承载着约占社会货运总量11%和货物周转总量47%的货运量。