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摘要：本文从对高校财务管理工作面临的新形势和发展过程中存在的制约因素分析入手，在基于成本效益和权责对等原则基础上探讨高校财务管理如何打破各种过去形成的不利因素，从观念、机制、管理方法与手段几个维度调整与创新，推动高校新的跨越式发展。
关键词：高校；财务管理；创新
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828x（2014）07-0179
众所周知，高校是孕育高级人才的摇篮，是提供高等教育这一准公共产品的大本营，然而，随着公共财政和高等教育改革的不断深化，原有高校财务管理观念和模式已面临严峻挑战，当财务管理水平成为了高校至关重要的核心竞争能力之一时，迫切需要发挥高校这个高层次人才培养基地的财务敏锐性，突破制约发展的种种因素，及时踏上适应新形势的调整与创新之路，在激烈的市场竞争中释放新的生命力与活力。
一、当前高校财务管理的新形势分析
（一）经济社会的飞速发展对高校财务管理的影响
随着知识经济时代的到来，高校面临的社会生存环境也发生了翻天覆地的变化，一方面，高校作为输出高等教育人才的基地，面对社会对高等教育的急剧增加的需求和高等教育资源严重不足的供给矛盾，急需提升财务管理水平，有效提高高等教育资源的使用效率，使高等教育资源达到最佳配置状态；另一方面，高校之间的竞争也迫切需要高校顺应经济社会形势发展的需要，不断改善自身的管理和运作方式，扩大招生规模，拓宽资金来源渠道，吸纳更多的人才参与高校的人才培养和科研创新。然而，办学规模的扩大也使高校面临着更大的财务风险和安全风险，财政下拨的资金远远不够，高校需要采取合作、捐助、开展培训及争取政府职业认定培训、发展企校合作、招商引资等多种手段，多渠道筹集资金，改善办学条件，纷繁复杂的外部环境变化迫切需要高校转变发展观念，整合校内外办学资源，统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，以改革创新精神破解发展的难题。
（二）国家政策环境改变对高校财务管理提出新要求
“十二五”时期是我国全面建设小康社会承上启下的关键时期，是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，建设学习型社会，建设人才资源强国，实现教育现代化的关键时期，也是高校着力提升综合实力与核心竞争力的关键时期。从2000年开始，随着部门预算、政府采购、政府收支分类改革和国库集中支付制度等公共财政体制的改革，使高校的资金流向发生了根本的改变，2012年财政部、教育部联合印发《高等学校财务制度》，明确指出要“进一步规范高等学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展”，2013年根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》，结合新修订的《高等学校财务制度》财政部又印发了《高等学校会计制度》，要求要“进一步规范高等学校的会计核算，提高会计信息质量”，新高校财务会计制度较之以往采取了较多的改革与创新，这些改革与创新势必会对高校财务管理工作产生重要影响，所以，为适应国家中长期教育改革与发展规划、公共财政体制和高等教育体制深化改革的需要，高校财务工作也应进行相应的改革和创新。
二、影响高校财务管理创新的主要因素分析
当前高校的财务管理理念、运行机制和模式，仍停留于简单、线性、机械重复的思维和模式上，总体缺乏权变思想和战略眼光，加之信息建设不到位等，严重制约着高校的运行效率的提高和财务管理水平的跨越式提升，这些影响因素集中体现如下：
（一）高校财务管理意识机械、保守，缺乏发展和战略眼光
1.理财意识薄弱，思维局限保守
由于缺乏明确的财务管理目标，高校普遍过多注重核算与记账工作，轻分析与考核，表现为投入到财务信息预测、控制、分析与财务管理方面的精力过少，只重视资金投入并不断购置设备，而忽视了对资产的使用监督，造成资产利用率低、浪费多等问题，导致高校财务工作不同程度上存在着盲目性和偏差性，也不可避免的导致高校运行的低效率。
2.强调短期利益，缺乏战略眼光
长期以来，由于财务人员配备不足，信息化建设不到位，不同岗位工作量严重失衡等客观原因也造成了财务人员大部分精力疲于应对日常经济业务，较多关注了短期利益，缺乏适应高校长远发展需要的战略眼光和全局性的协调处理好整体利益和局部利益的能力，面对飞速发展的社会经济环境既缺乏相对稳定的战略规划，又缺乏方法和手段的动态调整更新。
3.财务人员被动理财，缺乏主动性
财务人员是高校财务管理的实践者和创新者，然而现实工作中，受高校是非盈利单位和过去主要依赖财政拨款的固化思维影响，加之缺少考评激励机制，往往缺乏主人翁意识，工作缺乏创造性，无法像经营者一样从理性经济人角度思考投资和融资工作，引入成本效益分析，实现较少的投入获取较大的利益。
（二）高校财务管理机制不健全且缺乏效率
1.高校财务绩效评价工作滞后，致使财务工作脱节
当前，对高校财务绩效评价尚处于起步阶段，往往限于对一定时期的收支项目及财务报表的分析与说明，特别是实施财政国库集中支付制度后，各高校也仅满足于如何将财政拨款用完，收入支出无法实现合理配比，没有建立完整的财务绩效评价体系，对高校财务成本效益进行全面分析与评价，缺乏围绕高校发展战略、目标、计划，采用将财务指标与非财务指标、定量与定性分析相结合方式衡量资金使用效益和学校运行效率的绩效评价工作，由于缺乏这一贯穿全局的主线，就难以将预算编制、执行、决算几个环节有机结合起来，财务工作没有形成统一的体系，致使财务工作前后脱节。
2.预算管理制度不健全
整体上看财务预、决算工作匹配度低。目前高校部门预算采取基本支出加项目支出的框架来编制，而高校校内预算较部门预算全面与细化，两者在编制信息和口径上存在较大的差异。另外部门预算与部门决算因财政专项拨款在部门预算中未包含，而部门决算是包含全部收支，也造成了财务预、决算的脱节； 预算编制缺少足够的参与度，编制不充分。预算编制人员均为学校财务人员，预算编制时间不充分、缺乏透明度，教学、科研、规划部门人员参与预算编制不足，导致资金投放与发展需求不匹配，无法保证财政资金分配的合理性和科学性；
预算管理缺乏战略高度。预算管理没有上升到学校战略管理高度，缺少中长期的战略预算，难以对资金运营进行统筹安排，难以达到最佳资金组合状态。
3.监督考评制度不完善
从制度设计上考虑，高校监审部门和财务部门同属于高校平级部门，审计的结果的公正性备受质疑，而实际工作中监审部门大部分精力均为非财务审计事务所累，内部审计流于形式，审计效果不佳，也不能履行起监督、考评的职责。
（三）高校财务信息化建设相对落后
1.高校财务信息化建设覆盖范围过窄。
财务信息公开不足，局域网中许多信息都无法接入校园网，利用财务信息网络化建设对优化财务处理流程的作用还很有限，信息处理不完善，导致部门岗位间低效的重复劳动，服务管理几乎处于被动状态。
2.高校间未实现信息化的统一与整合建设，高校内部信息资源也无法整合和统一。
目前，各家高校在信息化建设方面的步伐参差不齐，部分走在先列的高校已陆续使用各种财务系统，开发了包括网上预约报账、预算管理、学生收费、工资等各个子系统，但从整个高等教育系统来看，没有达到信息化的统一与整合建设，各家高校各自为阵，缺乏共享资源平台；学校内部各部门都拥有自己的系统，如教务系统、人事系统、资产系统、学籍系统等，这些各自独立的系统不仅需要大量的资金进行开发与维护，而且数据无法共享，对系统维护程度的不同造成了对外报出数据时连一些基础信息都无法保证一致的局面。
三、新形势下高校财务管理创新的思考
（一）重构财务理念，全面树立新型理财观
1.更新理财观念，打破思维局限
高校财务管理人员应树立能够适应新形势下高校财务管理需要的理财观念，具有法制观念，对纷繁复杂的经济现象能迅速做出职业判断。优化业务流程和岗位设置，加快网络财务建设，使财务人员能有更多的时间和精力从事预则、控制、分析等高层次财务管理工作。
2.树立战略与绩效管理理念
要站在学校战略管理的高度，将学校的资金使用与安排与学校的战略目标有机结合，避免盲目追求短期利益，具有战略意识和战略眼光，以新的思维从学校长远发展的战略高度对高校财务这一公共财务行为进行从理念到行为的全面革新。
（二）管理机制创新，提高财务管理效率
1.加快高校财务绩效考评制度的建设
尽快构建适宜高校发展的财务绩效考评体系，确保财务管理工作完整成体系。结合高校办学定位、办学目标和发展战略，按照真实性、可比性、可操作性的原则构建高校财务绩效评价体系，从管理上看，应细化成本核算，对学校、二级学院和各专业开展总成本和生均成本的核算工作，为绩效评价精细化和科学化提供依据。通过财务绩效考评实现对教育经费投入产出的成本效益分析，反映高校预定目标的实现程度和经济利益的实现情况，达到人力、物力、财力资源的合理配置，避免教育资源的浪费，实现经济效益与社会效益的双赢。此外，通过财务绩效考评实现将预算编制、执行、决算工作真正的统一起来，环环相扣，成为一个完整的体系。
进一步明晰责权关系。从高校内部管理的角度看，按照责、权、利对等的原则，通过实施财务绩效考评，进一步明确经费使用部门的责任和权利，提高其当家理财的意识，通过对各指标执行状况的对比、排序和分析，也有利于各二级学院和部门发现差距，找出财务管理的薄弱环节，不断地改进调整赶超先进，在高校内部营造良好的竞争氛围，引导高校财务走入良性循环的发展道路。
2.加强预算控制和管理
加强预算管理的后期分析与绩效评价工作。应对预算执行的过程和结果进行全面分析，结合核算、决算资料，采用分析工具和分析方法对教学、科研、资产等进行投入产出绩效分析，利用绩效评价工作的承上启下作用，提高财务预、决算工作的匹配度。
组建预算编制智囊团。预算目标要与高校战略目标相结合，应把高校工作重点和经费预算有机结合，使预算管理有助于合理安排高校的各项事业发展，为此应组建高校预算编制专门机构，由校领导牵头，成员应涵盖财务、教学、科研、人事、监审、规划等部门人员，条件允许的情况下还可以聘请校外专家，并对预算进行可行性论证，提高学校财务部门以外部门和人员的参与度，把预算工作上升为高校的战略层面并纳入顶层设计，既保证预算编制的科学性又提高了预算编制的透明度。
建立以战略目标为导向的绩效预算管理。结合学校中长期发展规划，特别是在基础设施建设、学科建设、实验室建设等中长期建设项目上，可以引进平衡计分卡的四维有机系统，将预算分解为各责任主体的责任预算，使得高校在关注短期利益的同时更加关注长期利益。
3.完善监督考评机制
加强财务检查和内外部审计，同时也要把校内监督与校外监督结合起来，能够起到有效预防可能发生的问题和及时发现问题及时整改的良好作用，在重要经济事项审批、基建工程项目、对外签订合同、招标采购等易发生问题的环节和经济活动中应加强监督与指导。
（三）推进信息化建设，推动高校财务管理方式与手段更上一层楼
1.化繁为简，优化财务流程
建立健全信息网络建设，通过信息系统的支持，如以校园网为平台，实现网上报销，网银远程收付款，网上缴费等，通过减少许多不必要的环节，减轻财务人员的工作压力，避免排队报销、现场收费等耗时耗力的低效工作，也能顺应低碳环保、无纸化办公等节约型社会的要求，提高财务管理水平和财务运行效率，促使财务工作从传统的核算型和服务型转型成为决策管理型，使高校财务能投入更多精力从事预则、控制、监督、分析等较高层次职能。
2.打破时空局限，全面提升服务品质
对广大师生和财务信息的使用者而言通过信息平台的建设与完善也将打破时空的局限，为其从事与财务相关的活动，如网上预约报账、个人收入查询、查询各类经费收支情况、欠款及未报销情况、学生奖补及各类经费查询等活动时能带来更多便利，还可以利用网络提供财务业务宣传、咨询服务等工作，变前台一对一的被动服务为网络平台一对多的主动服务，使高校财务管理发挥更大的灵活性，同时也以此为契机推动高校财务信息公开，提高财务管理的透明度，提升服务品质。
总之，新形势下高校财务管理的创新就是要打破各种制约因素，就是要打破传统思维的束缚，打破部门之间局限，树立新型理财观念，丰富与完善财务管理机制，运用现代化的方式与手段，在明确各部门权责边界的前提下，展现财务职能多元化，拓展高校财务管理的内涵与外延，优化高校教育资源的配置，提高财务运行效率，使资金效益最大化，实现经济效益与社会效益的双赢，为我国教育事业的发展和社会高层次人才的培养做出积极的贡献。
参考文献：
[1]田丰.新形势下高校财务管理现状及对策[J].合肥工业大学学报，2009（6）.
[2]吾超.财政改革下高校预算管理现状及问题浅析[J].现代经济信息，2012（19）.
[3]彭晓彪，王桂娇.论高校预算管理模式的改革与实践——基于战略导向的绩效预算管理[J].会计之友，2012（30）.
[4]李雨青，左和平.高校绩效评价研究现状综述[J].教育教学论坛，2012（04）.
[5]刘亮.金融技术创新对高校财务机制创新的启示[J].四川职业技术学院学报，2005（4）.
关键词：高校；财务管理；创新
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828x（2014）07-0179
众所周知，高校是孕育高级人才的摇篮，是提供高等教育这一准公共产品的大本营，然而，随着公共财政和高等教育改革的不断深化，原有高校财务管理观念和模式已面临严峻挑战，当财务管理水平成为了高校至关重要的核心竞争能力之一时，迫切需要发挥高校这个高层次人才培养基地的财务敏锐性，突破制约发展的种种因素，及时踏上适应新形势的调整与创新之路，在激烈的市场竞争中释放新的生命力与活力。
一、当前高校财务管理的新形势分析
（一）经济社会的飞速发展对高校财务管理的影响
随着知识经济时代的到来，高校面临的社会生存环境也发生了翻天覆地的变化，一方面，高校作为输出高等教育人才的基地，面对社会对高等教育的急剧增加的需求和高等教育资源严重不足的供给矛盾，急需提升财务管理水平，有效提高高等教育资源的使用效率，使高等教育资源达到最佳配置状态；另一方面，高校之间的竞争也迫切需要高校顺应经济社会形势发展的需要，不断改善自身的管理和运作方式，扩大招生规模，拓宽资金来源渠道，吸纳更多的人才参与高校的人才培养和科研创新。然而，办学规模的扩大也使高校面临着更大的财务风险和安全风险，财政下拨的资金远远不够，高校需要采取合作、捐助、开展培训及争取政府职业认定培训、发展企校合作、招商引资等多种手段，多渠道筹集资金，改善办学条件，纷繁复杂的外部环境变化迫切需要高校转变发展观念，整合校内外办学资源，统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，以改革创新精神破解发展的难题。
（二）国家政策环境改变对高校财务管理提出新要求
“十二五”时期是我国全面建设小康社会承上启下的关键时期，是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，建设学习型社会，建设人才资源强国，实现教育现代化的关键时期，也是高校着力提升综合实力与核心竞争力的关键时期。从2000年开始，随着部门预算、政府采购、政府收支分类改革和国库集中支付制度等公共财政体制的改革，使高校的资金流向发生了根本的改变，2012年财政部、教育部联合印发《高等学校财务制度》，明确指出要“进一步规范高等学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展”，2013年根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》，结合新修订的《高等学校财务制度》财政部又印发了《高等学校会计制度》，要求要“进一步规范高等学校的会计核算，提高会计信息质量”，新高校财务会计制度较之以往采取了较多的改革与创新，这些改革与创新势必会对高校财务管理工作产生重要影响，所以，为适应国家中长期教育改革与发展规划、公共财政体制和高等教育体制深化改革的需要，高校财务工作也应进行相应的改革和创新。
二、影响高校财务管理创新的主要因素分析
当前高校的财务管理理念、运行机制和模式，仍停留于简单、线性、机械重复的思维和模式上，总体缺乏权变思想和战略眼光，加之信息建设不到位等，严重制约着高校的运行效率的提高和财务管理水平的跨越式提升，这些影响因素集中体现如下：
（一）高校财务管理意识机械、保守，缺乏发展和战略眼光
1.理财意识薄弱，思维局限保守
由于缺乏明确的财务管理目标，高校普遍过多注重核算与记账工作，轻分析与考核，表现为投入到财务信息预测、控制、分析与财务管理方面的精力过少，只重视资金投入并不断购置设备，而忽视了对资产的使用监督，造成资产利用率低、浪费多等问题，导致高校财务工作不同程度上存在着盲目性和偏差性，也不可避免的导致高校运行的低效率。
2.强调短期利益，缺乏战略眼光
长期以来，由于财务人员配备不足，信息化建设不到位，不同岗位工作量严重失衡等客观原因也造成了财务人员大部分精力疲于应对日常经济业务，较多关注了短期利益，缺乏适应高校长远发展需要的战略眼光和全局性的协调处理好整体利益和局部利益的能力，面对飞速发展的社会经济环境既缺乏相对稳定的战略规划，又缺乏方法和手段的动态调整更新。
3.财务人员被动理财，缺乏主动性
财务人员是高校财务管理的实践者和创新者，然而现实工作中，受高校是非盈利单位和过去主要依赖财政拨款的固化思维影响，加之缺少考评激励机制，往往缺乏主人翁意识，工作缺乏创造性，无法像经营者一样从理性经济人角度思考投资和融资工作，引入成本效益分析，实现较少的投入获取较大的利益。
（二）高校财务管理机制不健全且缺乏效率
1.高校财务绩效评价工作滞后，致使财务工作脱节
当前，对高校财务绩效评价尚处于起步阶段，往往限于对一定时期的收支项目及财务报表的分析与说明，特别是实施财政国库集中支付制度后，各高校也仅满足于如何将财政拨款用完，收入支出无法实现合理配比，没有建立完整的财务绩效评价体系，对高校财务成本效益进行全面分析与评价，缺乏围绕高校发展战略、目标、计划，采用将财务指标与非财务指标、定量与定性分析相结合方式衡量资金使用效益和学校运行效率的绩效评价工作，由于缺乏这一贯穿全局的主线，就难以将预算编制、执行、决算几个环节有机结合起来，财务工作没有形成统一的体系，致使财务工作前后脱节。
2.预算管理制度不健全
整体上看财务预、决算工作匹配度低。目前高校部门预算采取基本支出加项目支出的框架来编制，而高校校内预算较部门预算全面与细化，两者在编制信息和口径上存在较大的差异。另外部门预算与部门决算因财政专项拨款在部门预算中未包含，而部门决算是包含全部收支，也造成了财务预、决算的脱节； 预算编制缺少足够的参与度，编制不充分。预算编制人员均为学校财务人员，预算编制时间不充分、缺乏透明度，教学、科研、规划部门人员参与预算编制不足，导致资金投放与发展需求不匹配，无法保证财政资金分配的合理性和科学性；
预算管理缺乏战略高度。预算管理没有上升到学校战略管理高度，缺少中长期的战略预算，难以对资金运营进行统筹安排，难以达到最佳资金组合状态。
3.监督考评制度不完善
从制度设计上考虑，高校监审部门和财务部门同属于高校平级部门，审计的结果的公正性备受质疑，而实际工作中监审部门大部分精力均为非财务审计事务所累，内部审计流于形式，审计效果不佳，也不能履行起监督、考评的职责。
（三）高校财务信息化建设相对落后
1.高校财务信息化建设覆盖范围过窄。
财务信息公开不足，局域网中许多信息都无法接入校园网，利用财务信息网络化建设对优化财务处理流程的作用还很有限，信息处理不完善，导致部门岗位间低效的重复劳动，服务管理几乎处于被动状态。
2.高校间未实现信息化的统一与整合建设，高校内部信息资源也无法整合和统一。
目前，各家高校在信息化建设方面的步伐参差不齐，部分走在先列的高校已陆续使用各种财务系统，开发了包括网上预约报账、预算管理、学生收费、工资等各个子系统，但从整个高等教育系统来看，没有达到信息化的统一与整合建设，各家高校各自为阵，缺乏共享资源平台；学校内部各部门都拥有自己的系统，如教务系统、人事系统、资产系统、学籍系统等，这些各自独立的系统不仅需要大量的资金进行开发与维护，而且数据无法共享，对系统维护程度的不同造成了对外报出数据时连一些基础信息都无法保证一致的局面。
三、新形势下高校财务管理创新的思考
（一）重构财务理念，全面树立新型理财观
1.更新理财观念，打破思维局限
高校财务管理人员应树立能够适应新形势下高校财务管理需要的理财观念，具有法制观念，对纷繁复杂的经济现象能迅速做出职业判断。优化业务流程和岗位设置，加快网络财务建设，使财务人员能有更多的时间和精力从事预则、控制、分析等高层次财务管理工作。
2.树立战略与绩效管理理念
要站在学校战略管理的高度，将学校的资金使用与安排与学校的战略目标有机结合，避免盲目追求短期利益，具有战略意识和战略眼光，以新的思维从学校长远发展的战略高度对高校财务这一公共财务行为进行从理念到行为的全面革新。
（二）管理机制创新，提高财务管理效率
1.加快高校财务绩效考评制度的建设
尽快构建适宜高校发展的财务绩效考评体系，确保财务管理工作完整成体系。结合高校办学定位、办学目标和发展战略，按照真实性、可比性、可操作性的原则构建高校财务绩效评价体系，从管理上看，应细化成本核算，对学校、二级学院和各专业开展总成本和生均成本的核算工作，为绩效评价精细化和科学化提供依据。通过财务绩效考评实现对教育经费投入产出的成本效益分析，反映高校预定目标的实现程度和经济利益的实现情况，达到人力、物力、财力资源的合理配置，避免教育资源的浪费，实现经济效益与社会效益的双赢。此外，通过财务绩效考评实现将预算编制、执行、决算工作真正的统一起来，环环相扣，成为一个完整的体系。
进一步明晰责权关系。从高校内部管理的角度看，按照责、权、利对等的原则，通过实施财务绩效考评，进一步明确经费使用部门的责任和权利，提高其当家理财的意识，通过对各指标执行状况的对比、排序和分析，也有利于各二级学院和部门发现差距，找出财务管理的薄弱环节，不断地改进调整赶超先进，在高校内部营造良好的竞争氛围，引导高校财务走入良性循环的发展道路。
2.加强预算控制和管理
加强预算管理的后期分析与绩效评价工作。应对预算执行的过程和结果进行全面分析，结合核算、决算资料，采用分析工具和分析方法对教学、科研、资产等进行投入产出绩效分析，利用绩效评价工作的承上启下作用，提高财务预、决算工作的匹配度。
组建预算编制智囊团。预算目标要与高校战略目标相结合，应把高校工作重点和经费预算有机结合，使预算管理有助于合理安排高校的各项事业发展，为此应组建高校预算编制专门机构，由校领导牵头，成员应涵盖财务、教学、科研、人事、监审、规划等部门人员，条件允许的情况下还可以聘请校外专家，并对预算进行可行性论证，提高学校财务部门以外部门和人员的参与度，把预算工作上升为高校的战略层面并纳入顶层设计，既保证预算编制的科学性又提高了预算编制的透明度。
建立以战略目标为导向的绩效预算管理。结合学校中长期发展规划，特别是在基础设施建设、学科建设、实验室建设等中长期建设项目上，可以引进平衡计分卡的四维有机系统，将预算分解为各责任主体的责任预算，使得高校在关注短期利益的同时更加关注长期利益。
3.完善监督考评机制
加强财务检查和内外部审计，同时也要把校内监督与校外监督结合起来，能够起到有效预防可能发生的问题和及时发现问题及时整改的良好作用，在重要经济事项审批、基建工程项目、对外签订合同、招标采购等易发生问题的环节和经济活动中应加强监督与指导。
（三）推进信息化建设，推动高校财务管理方式与手段更上一层楼
1.化繁为简，优化财务流程
建立健全信息网络建设，通过信息系统的支持，如以校园网为平台，实现网上报销，网银远程收付款，网上缴费等，通过减少许多不必要的环节，减轻财务人员的工作压力，避免排队报销、现场收费等耗时耗力的低效工作，也能顺应低碳环保、无纸化办公等节约型社会的要求，提高财务管理水平和财务运行效率，促使财务工作从传统的核算型和服务型转型成为决策管理型，使高校财务能投入更多精力从事预则、控制、监督、分析等较高层次职能。
2.打破时空局限，全面提升服务品质
对广大师生和财务信息的使用者而言通过信息平台的建设与完善也将打破时空的局限，为其从事与财务相关的活动，如网上预约报账、个人收入查询、查询各类经费收支情况、欠款及未报销情况、学生奖补及各类经费查询等活动时能带来更多便利，还可以利用网络提供财务业务宣传、咨询服务等工作，变前台一对一的被动服务为网络平台一对多的主动服务，使高校财务管理发挥更大的灵活性，同时也以此为契机推动高校财务信息公开，提高财务管理的透明度，提升服务品质。
总之，新形势下高校财务管理的创新就是要打破各种制约因素，就是要打破传统思维的束缚，打破部门之间局限，树立新型理财观念，丰富与完善财务管理机制，运用现代化的方式与手段，在明确各部门权责边界的前提下，展现财务职能多元化，拓展高校财务管理的内涵与外延，优化高校教育资源的配置，提高财务运行效率，使资金效益最大化，实现经济效益与社会效益的双赢，为我国教育事业的发展和社会高层次人才的培养做出积极的贡献。
参考文献：
[1]田丰.新形势下高校财务管理现状及对策[J].合肥工业大学学报，2009（6）.
[2]吾超.财政改革下高校预算管理现状及问题浅析[J].现代经济信息，2012（19）.
[3]彭晓彪，王桂娇.论高校预算管理模式的改革与实践——基于战略导向的绩效预算管理[J].会计之友，2012（30）.
[4]李雨青，左和平.高校绩效评价研究现状综述[J].教育教学论坛，2012（04）.
[5]刘亮.金融技术创新对高校财务机制创新的启示[J].四川职业技术学院学报，2005（4）.