【摘 要】
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面对市场经济背景下乡村治理与发展的新变革,加之中央提出乡村振兴战略这一发展导向下多维复合的新要求,"乡政村治"的制度安排在实践中展示出诸多需要解决的困难和问题。实践
【基金项目】
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国家社科基金项目“农村社区金融合作与乡村治理创新研究”(14CZZ027)阶段性成果
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面对市场经济背景下乡村治理与发展的新变革,加之中央提出乡村振兴战略这一发展导向下多维复合的新要求,"乡政村治"的制度安排在实践中展示出诸多需要解决的困难和问题。实践已经证明,它的良性运转不仅需要"行政性"和"社会性"双重赋权,而且实际上还需要"市场性"(市场的资源、渠道和形式)的赋权。借鉴"文化网络"分析的方法,在实践中以敬老、互助、治理、发展等文化共识为纽带,由乡贤、长者社员、村民入股成立村社全要素股份合作社,通过多种形式的股权设置和健全的治理结构,把乡村产业要素进行整合,通过这一"资源的文化网络",发挥村社全要素股份合作在农村经济、文化和治理中多维的综合作用,对于构建乡村振兴内生长效机制有着非常重要的价值和意义。
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