【摘 要】
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行政制度为行政目标服务，追求的是行政价值的充分体现，制度的伦理性体现在解决个人理性和社会理性的矛盾冲突之中，很难想象，一个缺乏伦理关怀的制度，在以道德规范为基础的社会中，可
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行政制度为行政目标服务，追求的是行政价值的充分体现，制度的伦理性体现在解决个人理性和社会理性的矛盾冲突之中，很难想象，一个缺乏伦理关怀的制度，在以道德规范为基础的社会中，可以发挥什么样的作用。而发生在山西的黑砖窑事件可以说是现代行政制度伦理缺失的缩影，本文将从加强基层组织的建设、转变基层组织职能等方面，试图提出完善现代行政制度伦理性的途径。
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