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摘 要：本文通过对我国公共图书馆无障碍服务的基础设施状况和资源提供现状的调研， 并根据调研结果，进行粗略分析，指出图书馆无障碍服务的必要性。
关键词：公共图书馆；残疾人；服务；弱势群体
扶弱济困是中华民族自古以来就有的传统美德。新中国成立以后，特别是改革开放以来，党和国家都十分关心和重视残疾人这一社会特殊群体，并通过制定一系列方针政策，给予这一困难群体特殊的扶持和帮助。但随着我国社会现代化进程的加快，教育和就业问题逐渐突出，越来越多的残疾人和弱势群体更为迫切的需要通过图书馆获取信息，学习知识，以提高自身综合素质和社会竞争力。如何建立相适应的图书馆服务，保障残疾人和弱势群体的文化权利，使这一特殊群体共享发展的成果，是图书馆肩负的神圣使命和社会义务。现就我国图书馆无障碍服务的基础设施状况和资源提供现状进行粗略分析，为我馆相关研究工作起一定的铺垫作用。
一、设计立法
我国残疾人无障碍服务理念的建立是从无障碍设计规划的提出与制定开始的。最初是中国残疾人福利基金会、北京市残疾人协会、北京市建筑设计院联合倡议“为残疾人创造便利的生活环境”开始。1985 年北京率先开始研究无障碍技术。1989年4月1日我国相关部门颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，加强了城市道路、居住小区入口和通道无障碍建设，为残疾人参与社会生活创造了有利条件。2006年6月8日国务院颁布首个《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》，2011年5月11日通过《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》纲要要求动员全社会力量支持残疾人工作，加强残疾人服务建设，进一步提高面向残疾人的综合服务能力。
二、发展现状
我国现有各类残疾人总数约为八千多万人， 虽然我国公共图书馆无障碍服务事业起步较晚，但其涉及人口巨大，需求突出，伴随着我国经济建设的发展，残疾人事业“十五”计划纲要的出台，加之新的公共图书馆评估标准实施，我国大部分城市中的公共图书馆也相应设立了盲文阅览室或残疾人阅览室，并积极开展了相关的服务工作：
（一）传统服务延伸
上海，1988年11月上海市盲人有声读物图书馆成立（是我国首批为残疾人服务的图书馆代表）。2002年上海市圖书馆建立起了"视障读者免费邮寄外借"服务，分阶段进行试点，为视障读者提供特殊服务。之后又将服务的范围扩大到各个区，并增设了四个服务分中心。最后将服务的触角延伸到郊区，从而形成了覆盖全市城乡的送书上门服务网，满足了众多出行不便，但又渴望获取知识和信息的残疾人的文化知识需求。在六年的时间中，上海图书馆和上海市残联、上海市邮政局共同探索了这一服务的新机制，调查了残疾人的文化需求，制作了送书上门的专用邮递包，形成了送书上门的志愿者队伍，采用热线电话预约的免费送书服务方式，对肢残读者采取个体结对与集体外借服务的便民模式。他们还对每位视障读者进行走访，了解他们的实际情况，尽可能满足他们的需求。六年中，"视障读者免费邮寄外借"总共提供人了近5000人次的服务，借阅盲文音像图书文献近17000册。上海市中心图书馆还组织开展读书会活动，有盲人读书会、聋哑人读书会、肢残人读书会，并定期举办各类文化活动丰富残疾人文化生活。
青岛，2002年7月青岛市图书馆残疾人阅览室成立，面积120平方米，拥有阅览座席42个，周一至周日全天免费向残疾人开放。共收藏按摩、医药卫生、文学、经济、实用技术等多个方面盲文图书432册、期刊42种、声像资料300余件。共配置复读机4部，安装永德读屏软件的计算机6台，盲人读者可以方便的进行文字输入，上网浏览，与别人交流，获取信息资源。2006年青岛市图书馆与青岛市残疾人康复职业培训中心签订了流动送书协议，为康复中心的学生每两月送书一次。举办“青岛市图书馆少儿读书活动——走进社区，倡导阅读”活动，为小区的残疾读者免费办理借阅证，为残疾人家庭小读者就近阅读提供方便。青岛市图书馆还加强馆区无障碍设施建设，增设无障碍标示、通道、卫生间设施及轮椅，确保残疾读者出入方便。
此外，一些地区还成立了各种信息无障碍服务中心，这些信息无障碍服务中心通过各种方式为那些特殊群体提供无障碍信息服务。在这里，盲人可以做的事有很多：利用点显器上网冲浪，下载有声读物；用盲文打印机、复印机及扫描仪记录需要的资料；弱视力读者可以用助视器放大阅读书籍，或点歌、听歌；外地的盲人读者需要书籍，可以打电话咨询，邮寄到家。举办盲人电脑、新盲文培训班。开展面对面读书会、心理讲座、主题音乐会等活动。
（二）数字信息服务
中国康复中心1991年开展“CJKF”库研制 （全称：残疾与康复文献检索数据库） ，1994年完成“CJKF”的建库投入使用，基本上满足了当时残疾人相关信息查询的需要。2008年，国家图书馆与中国残联信息中心、中国盲文出版社联合创建了中国盲人数字图书馆网站。 2010年，国家图书馆又联合中国残联信息中心等单位，共同启动了中国残疾人数字图书馆建设。奠定了我国特殊群体数字图书馆服务建设基础。
2011年12月上海图书馆首家启动中国“无障碍数字图书馆”，成为国内首个提供电子无障碍阅读的数字图书馆，也是首个提供在线听书服务的图书馆，适应各类残疾人获取精品化的信息资源。并可延伸至老年用户等，从而消除特殊人群获取信息的障碍。实现了2000多种电子书全文有声化，把“上图讲座” 引入数字版本，提供了一千多小时的在线讲座内容。残疾朋友可以足不出户享受图书馆无障碍数字服务。
三、结语
随着科技发展，信息无障碍技术手段的开发与应用，使更多的残疾人可以在没有时间、空间障碍的情况下，像健全人一样享受国家图书馆丰富的资源和多样化服务。但目前国内很多图书馆还仅限于盲文出版物和盲人有声读物的提供及无障碍设施的完善，对残疾人无障碍服务并未深入，只有大中城市开展了一些有益性探索，同西方国家相比我国无障碍服务水平还处于非常初级的阶段。应倡议政府主导，用相应的规章制度来保证其规范有效实施。不断完善和改进，形成有组织的长效服务机制，确保特殊人群平等、方便、无障碍的获取和利用信息。
关键词：公共图书馆；残疾人；服务；弱势群体
扶弱济困是中华民族自古以来就有的传统美德。新中国成立以后，特别是改革开放以来，党和国家都十分关心和重视残疾人这一社会特殊群体，并通过制定一系列方针政策，给予这一困难群体特殊的扶持和帮助。但随着我国社会现代化进程的加快，教育和就业问题逐渐突出，越来越多的残疾人和弱势群体更为迫切的需要通过图书馆获取信息，学习知识，以提高自身综合素质和社会竞争力。如何建立相适应的图书馆服务，保障残疾人和弱势群体的文化权利，使这一特殊群体共享发展的成果，是图书馆肩负的神圣使命和社会义务。现就我国图书馆无障碍服务的基础设施状况和资源提供现状进行粗略分析，为我馆相关研究工作起一定的铺垫作用。
一、设计立法
我国残疾人无障碍服务理念的建立是从无障碍设计规划的提出与制定开始的。最初是中国残疾人福利基金会、北京市残疾人协会、北京市建筑设计院联合倡议“为残疾人创造便利的生活环境”开始。1985 年北京率先开始研究无障碍技术。1989年4月1日我国相关部门颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，加强了城市道路、居住小区入口和通道无障碍建设，为残疾人参与社会生活创造了有利条件。2006年6月8日国务院颁布首个《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》，2011年5月11日通过《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》纲要要求动员全社会力量支持残疾人工作，加强残疾人服务建设，进一步提高面向残疾人的综合服务能力。
二、发展现状
我国现有各类残疾人总数约为八千多万人， 虽然我国公共图书馆无障碍服务事业起步较晚，但其涉及人口巨大，需求突出，伴随着我国经济建设的发展，残疾人事业“十五”计划纲要的出台，加之新的公共图书馆评估标准实施，我国大部分城市中的公共图书馆也相应设立了盲文阅览室或残疾人阅览室，并积极开展了相关的服务工作：
（一）传统服务延伸
上海，1988年11月上海市盲人有声读物图书馆成立（是我国首批为残疾人服务的图书馆代表）。2002年上海市圖书馆建立起了"视障读者免费邮寄外借"服务，分阶段进行试点，为视障读者提供特殊服务。之后又将服务的范围扩大到各个区，并增设了四个服务分中心。最后将服务的触角延伸到郊区，从而形成了覆盖全市城乡的送书上门服务网，满足了众多出行不便，但又渴望获取知识和信息的残疾人的文化知识需求。在六年的时间中，上海图书馆和上海市残联、上海市邮政局共同探索了这一服务的新机制，调查了残疾人的文化需求，制作了送书上门的专用邮递包，形成了送书上门的志愿者队伍，采用热线电话预约的免费送书服务方式，对肢残读者采取个体结对与集体外借服务的便民模式。他们还对每位视障读者进行走访，了解他们的实际情况，尽可能满足他们的需求。六年中，"视障读者免费邮寄外借"总共提供人了近5000人次的服务，借阅盲文音像图书文献近17000册。上海市中心图书馆还组织开展读书会活动，有盲人读书会、聋哑人读书会、肢残人读书会，并定期举办各类文化活动丰富残疾人文化生活。
青岛，2002年7月青岛市图书馆残疾人阅览室成立，面积120平方米，拥有阅览座席42个，周一至周日全天免费向残疾人开放。共收藏按摩、医药卫生、文学、经济、实用技术等多个方面盲文图书432册、期刊42种、声像资料300余件。共配置复读机4部，安装永德读屏软件的计算机6台，盲人读者可以方便的进行文字输入，上网浏览，与别人交流，获取信息资源。2006年青岛市图书馆与青岛市残疾人康复职业培训中心签订了流动送书协议，为康复中心的学生每两月送书一次。举办“青岛市图书馆少儿读书活动——走进社区，倡导阅读”活动，为小区的残疾读者免费办理借阅证，为残疾人家庭小读者就近阅读提供方便。青岛市图书馆还加强馆区无障碍设施建设，增设无障碍标示、通道、卫生间设施及轮椅，确保残疾读者出入方便。
此外，一些地区还成立了各种信息无障碍服务中心，这些信息无障碍服务中心通过各种方式为那些特殊群体提供无障碍信息服务。在这里，盲人可以做的事有很多：利用点显器上网冲浪，下载有声读物；用盲文打印机、复印机及扫描仪记录需要的资料；弱视力读者可以用助视器放大阅读书籍，或点歌、听歌；外地的盲人读者需要书籍，可以打电话咨询，邮寄到家。举办盲人电脑、新盲文培训班。开展面对面读书会、心理讲座、主题音乐会等活动。
（二）数字信息服务
中国康复中心1991年开展“CJKF”库研制 （全称：残疾与康复文献检索数据库） ，1994年完成“CJKF”的建库投入使用，基本上满足了当时残疾人相关信息查询的需要。2008年，国家图书馆与中国残联信息中心、中国盲文出版社联合创建了中国盲人数字图书馆网站。 2010年，国家图书馆又联合中国残联信息中心等单位，共同启动了中国残疾人数字图书馆建设。奠定了我国特殊群体数字图书馆服务建设基础。
2011年12月上海图书馆首家启动中国“无障碍数字图书馆”，成为国内首个提供电子无障碍阅读的数字图书馆，也是首个提供在线听书服务的图书馆，适应各类残疾人获取精品化的信息资源。并可延伸至老年用户等，从而消除特殊人群获取信息的障碍。实现了2000多种电子书全文有声化，把“上图讲座” 引入数字版本，提供了一千多小时的在线讲座内容。残疾朋友可以足不出户享受图书馆无障碍数字服务。
三、结语
随着科技发展，信息无障碍技术手段的开发与应用，使更多的残疾人可以在没有时间、空间障碍的情况下，像健全人一样享受国家图书馆丰富的资源和多样化服务。但目前国内很多图书馆还仅限于盲文出版物和盲人有声读物的提供及无障碍设施的完善，对残疾人无障碍服务并未深入，只有大中城市开展了一些有益性探索，同西方国家相比我国无障碍服务水平还处于非常初级的阶段。应倡议政府主导，用相应的规章制度来保证其规范有效实施。不断完善和改进，形成有组织的长效服务机制，确保特殊人群平等、方便、无障碍的获取和利用信息。