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理财业务是指金融机构为投资人（自然人或机构）提供的财务分析、财务规划、投资顾问、资产管理等专业化服务活动。伴随我国国民经济持续快速增长，城乡贫富差距不断拉大，财富呈现集中发展的趋势，同时金融产品及金融工具的不断丰富，城市居民特别是大中城市居民理财业务需求日益增强，多种竞争主体发行的理财产品应运而生，发行规模迅速扩张，但理财机构（商业银行、信托投资公司等）面临的声誉风险、法律风险正在扩大，理财市场面临的诸多问题越来越引起各方关注：一是法律依据标准不清，制度性风险隐患突出，对理财行为适用于合同法（委托代理）还