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五代楚国的开创者马殷及其追随者在建立了政权以后,开始在各个方面进行大刀阔斧的改革,实行一系列新的政策,其经济政策包括:设置回图务,进行茶叶贸易;实行营田制为主的土地政策;基本沿袭唐朝的两税法,作为赋税制度;造铅钱、锡钱、铁钱,与铜钱并行。这些政策成功地促进了马楚政权经济的发展,体现了马殷等人因地制宜的治国方略和出众的胆识与眼光,对湖南地区的发展有着重要的意义。