【摘 要】
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在政治、经济环境发生深刻变化的背景下,许多国家开始强调地方化行动,并掀起一轮地方治理运动。于是,地方政府在治理过程中的决定性和优势得到重视,而国家环境对地方的影响却
【基金项目】
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国家社会科学基金青年项目(08CSH013);教育部人文社会科学基金项目(06JC80006);教育部文科重点研究基地重大课题(06JJD630022)
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在政治、经济环境发生深刻变化的背景下,许多国家开始强调地方化行动,并掀起一轮地方治理运动。于是,地方政府在治理过程中的决定性和优势得到重视,而国家环境对地方的影响却开始被忽略。"嵌入式自治"认为,根据这一逻辑制定的地方自治路线,将导致不均衡发展和加剧地方不平等。在嵌入式自治中,国家与地方是一种"国家嵌入"与"地方反嵌"的互嵌关系。国家与地方,任何一方的力量过于强大,都不足以维持均衡的发展局面。嵌入式自治使中央—地方关系从官僚等级走向沟通合作,实现正和博弈。
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