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中国近代海关档案文献史料价值颇高,有＂近代史资料中的瑰宝＂之称（1）,且数目极大,目前仅我国大陆地区保存的数量就多达20万余卷（册）（2）。海关档案文献的编研和利用工作始于20世纪30年代,到目前为止海内外整理出版的海关档案文献资料选编、汇编已有40余部（3）,极大地促进了相关研究领域的发展。尽管如此,学术界在深入挖掘海关档案文献史料的同时,却鲜少对促生该档案文献的管理制度展开探析。