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江泽民同志在午六大报告中指出:'要使困难群众的基本生活得到保障,并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件,使他们感受到社会主义社会的温暖.'近些年来,随着经济体制改革和产业结构调整力度的加大,下岗失业人员大量增加.优先解决他们的再就业问题,帮助他们摆脱困境是当前乃至今后一段时期内,各级政府工作的重点.