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1954年因为在“肮脏的战争”中失败,带着奠边府累累伤痕的法国从越南、老挝撤离的同时,也给了弹丸小国柬博寨以政治上真正的独立,可该国的形势很快京戏变得复杂起来。西方政治家总是认为,这首先得归咎于新上台的柬博寨王国政府工作不力,而且新政府内部还存在着重重矛盾,因此新任政府根本都无暇顾及如何来改善老百姓的生活状况。相反,针对国内肆虐的混乱局面,政府采取的多次行动只是适得其反,加重了全国的混乱状态。