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入刊理由：奋斗的历程难以忘怀，发展的经验弥足珍贵。回首往昔，是为了往前走得更稳。2012年云南旅游业总收入达1700亿，为近十年来增幅最快的一年。2013年，云南将全力推动300个左右旅游重大项目的建设工作，积极培育生态观光等八大类旅游产品。段跃庆说：“我将不辜负省委、省政府的重托，以实际行动向党和人民交上一份打造旅游强省的合格答卷。”
构建和谐社会，发展是前提；构建和谐社会，文化是灵魂；构建和谐社会，创新是动力；构建和谐社会，领导是关键。2013年3月15日上午云南省旅游工作会议在昆明召开，随着云南旅游产业发展、旅游体制机制改革取得新突破，云南省旅游局正式更名为云南省旅游发展委员会（下称：省旅发委），段跃庆担任云南省旅游发展委员会党组书记、主任。并在会上作了工作报告，对2012年全省旅游工作进行了全面总结，安排部署2013年全省旅游的重点工作。
旅发委集中发力
“二次创业”谋飞跃
段跃庆告诉记者，在云南旅发委成立之前，大理、普洱等州市已经探索组建了具有综合协调职能的旅游行政管理机构，为促使旅游工作由单一部门推动向综合联动转变奠定了坚实基础。
2005年底，云南开始旅游“二次创业”行动，总结旅游二次创业第七年成绩，云南省人民政府资政刘平指出，云南省旅游局更名为旅游发展委员会，并不是简单的名称更改，而是要从工作机制、部门职能等方面发生根本性的变化，今后，要以旅发委成立为契机，不断提升对产业建设管理能力和服务水平的目标。会上，刘平代表云南省政府与云南省旅发委及各州市旅游局（委）签订了旅游产业目标责任书。目前省内的丽江市、红河州以及腾冲县、东川市等地正抓紧开展成立旅游发展委员会的前期准备工作。
云南旅游二次创业的七年，主要旅游经济指标实现翻番，2006年至2012年，云南省旅游接待国内外旅游者从8115.7万人次，增长到2.05亿人次，旅游总收入从499.8亿元增加到1700亿元，全省主要旅游经济指标翻了近两番。旅游总收入连续跃上了1000亿元和1500亿元两个台阶。全省投资3亿元以上的旅游重大项目从2006年的100多个增加到2012年的350个，总投资达6520亿元。2012年，全省接待海外游客超过2亿人次，同比增长20.3%；组织出境旅游人数46.8万人次，同比增长48.6%；旅游业总收入达1702.5亿元，同比增长31.2%；是近十年来增幅最快的一年，比全国平均水平高出17.2个百分点。段跃庆用一组翔实的数据，给记者讲述七年间云南旅游二次创业所创下的辉煌成绩。
段跃庆同时向记者透露，当然在二次创业的过程中，也有一些不尽人意的地方，云南省旅发委针对各类违规现象和案件，已经重拳出击，力争还旅游市场一个清净的环境。针对市场上出现的各类旅游投诉，2012年下半年开始，云南省旅游局启动了旅游市场“打非治违”专项行动，半年来先后出动执法人员58775人次，检查司机、导游人员63568人次、旅游车36926辆次、旅游经营单位8040户次，立案查处旅游企业242家，查处旅游车驾驶员及导游人员共495人，查处其他涉旅游案件153起，查处涉嫌非法、违法违规运营车辆1204起，暂扣涉案车辆146辆，诸如导游、旅游车驾驶员服务质量差，强迫、变相强迫消费，“黑车”“黑导”“黑驾”等违法违规行为和非法经营行为得到有效遏制，旅游市场秩序明显好转，游客满意度明显上升。
加大产品开发力度
打造跨国旅游景区
段跃庆指出，2013年全省旅游业发展面临着机遇与挑战并存的局面，各级政府对旅游业的高度重视以及国内总体经济形势对旅游业发展十分有利，特别是建设“美丽中国”、云南2020年建成“国内一流、国际知名旅游目的地”等政策的提出，为旅游业发展提供了新的机遇。不过，世界经济增长持续低迷、入境游市场增长空间被挤压、国内价格上涨等不利因素使得云南的旅游业发展面临着新的考验。云南省将全力推进旅游“二次创业”，力争在产业转型升级、打造核心景区、彰显发展特色、优化发展环境、加强区域合作、树品牌拓市场六个方面实现突破。力争2013年的旅游总收入突破2000亿元。
段跃庆强调，在2013年工作计划中将确保云南23家已建高端酒店项目能在2013年内如期竣工并投入使用，并继续鼓励和支持10家左右酒店项目积极引进国际知名品牌公司进行经营和管理。将加快建立西双版纳磨憨、德宏瑞丽、红河河口、文山麻栗坡、保山腾冲5大特色延边开发旅游区和跨境旅游经济发展带；还将在依托昆曼公路、泛亚铁路和昆明四大国际经济走廊建设的基础上，加大跨境旅游产品的开发力度，打造云南面向中南半岛和连接南亚、中东跨国跨境旅游精品线路，打造跨国旅游区，不断提升云南作为区域性国际旅游集散地的功能。
2013年云南旅游将全力推进旅游“二次创业”，抓住机遇，迎接挑战，力争在产业转型升级、打造核心景区、彰显发展特色、优化发展环境、加强区域合作、树品牌拓市场六个方面实现突破，重点抓好旅游改革创新、产业转型升级、行业监管等多方面工作。全年要完成接待海外旅游者超过480万人次，同比增长10%以上；接待国内旅游者2.3亿人次，同比增长15%；力争旅游总收入突破2000亿元，同比增长20%以上的目标任务，为建设开放富裕文明幸福新云南作出新的更大贡献。
在《云南省支持酒店业发展奖励办法》有关政策奖励下，2012年云南高端酒店建设推进迅速，目前已经成功引进万豪、洲际、温德姆、香格里拉、希尔顿、喜达屋、凯悦等15家海外酒店集团旗下的洲际、豪生、铂尔曼、安娜塔等30个高端酒店品牌入驻云南。据初步统计，云南已建、在建或即将建设的高端度假、商务酒店共计90家。加快推进十大历史文化旅游项目和昆玉旅游文化产业带建设，继续实施大项目带动大发展战略，全力推动300个左右旅游重大项目建设，积极培育生态观光等八大类旅游产品品牌，力争完成年度投资200亿元以上。加快推进高等级景区建设步伐，力争在年内有1至2家景区通过5A级景区、3至5家通过4A级景区评定，协调推进旅游公共服务体系建设，全面落实《云南省旅游公共服务设施建设专项规划》，积极培育开发旅游新产品的新业态，提升乡村旅游，巩固、提升改造200个旅游特色村等工作。 美好的前景总是令人期待，“省旅发委”秉承“服务为本，团结为基，和谐为贵，发展为先，创新为魂”的宗旨，在“二次跨越”的道路上迈出稳健和豪迈的步伐。四月芳菲正浓，我们已能清晰地看到云南旅游业绚烂的明天即将到来，旅游二次创业将跨上新的台阶！
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段跃庆简历
段跃庆，男，汉族，1958年12月生，云南大理人，中共党员。1977年11月参加工作，博士研究生学历，云南大学等多所大学的客座教授，硕士研究生导师。现任云南省旅游发展委员会党组书记、主任。
1977年11月至1978年2月，云南省下关县知青；
1978年2月至1981年1月，云南大学中文系读书；
1981年1月至1982年1月， 四川大学中文系硕士研究生；
1982年1月至1983年7月，云南大学中文系任教；
1983年7月至1997年4月，云南大学学生党支部书记、教工党支部书记、中文系党总支部副书记、书记，1987年晋升为讲师，1992年破格晋升为副教授，1995年批准为云南大学硕士研究生导师；
1997年4月至2001年12月，云南省文化厅副厅长、党组成员（期间：1997.09—1998.07在中央党校一年制中青班学习）；
2001年12月至2005年7月，中共云南省委副秘书长；
2005年7月至2006年2月，中共云南省保山市委副书记、代市长；
2006年2月至2007年5月，中共云南省保山市委副书记、市长；
2007年5月至2013年2月，中共云南省怒江傈僳族自治州州党委书记。（期间，2008年1月至2月由中组部安排赴深圳—香港—上海浦东学院培训现代城市规划、建设及管理一月，认副团长；2008年11月2009年1月受中组部派遣赴北京外交学院进行出国前英语培训三个月；2009年4月至6月受中组部派遣赴清华大学—美国哈弗大学学习公共管理两个月）；
2013年2月至今 云南省旅游发展委员会党组书记、主任。
八届云南省委委员，云南省十届人大代表，云南省九届政协委员。
研究方向：主要从事中国古代文学、云南地方民族文化、诗书画艺术、民族学，民俗学、文化学等研究和教学工作。
主要著作：《历代妇女词百首选注》（云南大学出版社1992年出版）《白水斋诗钞》（云南教育出版社1993年出版）《历代诗人咏云南》（云南大学出版社1994年出版）《大学语文自考必读》（海南出版社1995年出版）。
主编书籍：《云南省经济社会发展若干重大问题一调研督查材料汇编》《人文保山丛书》《保山掌故》《名人笔下的怒江》《魅力保山》《魅力怒江》《怒江图本》《云南诗词》《大理行》《天下第一奇观——石林诗歌选》《阿诗玛之魂——石林散文选》《中国古典美学的发掘与透视》等著作。
参编著作：《孔子研究》《云南地方文学史》（古代卷） 《云南导游基础知识》等。在《经济日报》《中国文化报》《思想战线》等报刊发表过30多篇学术论文。国内外21部辞书收有小传和辞条。论文、诗词、楹联、书法曾多次获国家级、省级奖。
成就及荣誉：毕业后留云南大学任教。1987年晋升为讲师，1992年破格晋升为副教授，1995年批准为云南大学硕士研究生导师，主要从事中国古代文学、云南地方民族文化、诗书画艺术的研究和教学工作。1997年4月参加云南省首批“一推双考”，被省政府任命为云南省文化厅副厅长。
责任编辑：赵家鹏
构建和谐社会，发展是前提；构建和谐社会，文化是灵魂；构建和谐社会，创新是动力；构建和谐社会，领导是关键。2013年3月15日上午云南省旅游工作会议在昆明召开，随着云南旅游产业发展、旅游体制机制改革取得新突破，云南省旅游局正式更名为云南省旅游发展委员会（下称：省旅发委），段跃庆担任云南省旅游发展委员会党组书记、主任。并在会上作了工作报告，对2012年全省旅游工作进行了全面总结，安排部署2013年全省旅游的重点工作。
旅发委集中发力
“二次创业”谋飞跃
段跃庆告诉记者，在云南旅发委成立之前，大理、普洱等州市已经探索组建了具有综合协调职能的旅游行政管理机构，为促使旅游工作由单一部门推动向综合联动转变奠定了坚实基础。
2005年底，云南开始旅游“二次创业”行动，总结旅游二次创业第七年成绩，云南省人民政府资政刘平指出，云南省旅游局更名为旅游发展委员会，并不是简单的名称更改，而是要从工作机制、部门职能等方面发生根本性的变化，今后，要以旅发委成立为契机，不断提升对产业建设管理能力和服务水平的目标。会上，刘平代表云南省政府与云南省旅发委及各州市旅游局（委）签订了旅游产业目标责任书。目前省内的丽江市、红河州以及腾冲县、东川市等地正抓紧开展成立旅游发展委员会的前期准备工作。
云南旅游二次创业的七年，主要旅游经济指标实现翻番，2006年至2012年，云南省旅游接待国内外旅游者从8115.7万人次，增长到2.05亿人次，旅游总收入从499.8亿元增加到1700亿元，全省主要旅游经济指标翻了近两番。旅游总收入连续跃上了1000亿元和1500亿元两个台阶。全省投资3亿元以上的旅游重大项目从2006年的100多个增加到2012年的350个，总投资达6520亿元。2012年，全省接待海外游客超过2亿人次，同比增长20.3%；组织出境旅游人数46.8万人次，同比增长48.6%；旅游业总收入达1702.5亿元，同比增长31.2%；是近十年来增幅最快的一年，比全国平均水平高出17.2个百分点。段跃庆用一组翔实的数据，给记者讲述七年间云南旅游二次创业所创下的辉煌成绩。
段跃庆同时向记者透露，当然在二次创业的过程中，也有一些不尽人意的地方，云南省旅发委针对各类违规现象和案件，已经重拳出击，力争还旅游市场一个清净的环境。针对市场上出现的各类旅游投诉，2012年下半年开始，云南省旅游局启动了旅游市场“打非治违”专项行动，半年来先后出动执法人员58775人次，检查司机、导游人员63568人次、旅游车36926辆次、旅游经营单位8040户次，立案查处旅游企业242家，查处旅游车驾驶员及导游人员共495人，查处其他涉旅游案件153起，查处涉嫌非法、违法违规运营车辆1204起，暂扣涉案车辆146辆，诸如导游、旅游车驾驶员服务质量差，强迫、变相强迫消费，“黑车”“黑导”“黑驾”等违法违规行为和非法经营行为得到有效遏制，旅游市场秩序明显好转，游客满意度明显上升。
加大产品开发力度
打造跨国旅游景区
段跃庆指出，2013年全省旅游业发展面临着机遇与挑战并存的局面，各级政府对旅游业的高度重视以及国内总体经济形势对旅游业发展十分有利，特别是建设“美丽中国”、云南2020年建成“国内一流、国际知名旅游目的地”等政策的提出，为旅游业发展提供了新的机遇。不过，世界经济增长持续低迷、入境游市场增长空间被挤压、国内价格上涨等不利因素使得云南的旅游业发展面临着新的考验。云南省将全力推进旅游“二次创业”，力争在产业转型升级、打造核心景区、彰显发展特色、优化发展环境、加强区域合作、树品牌拓市场六个方面实现突破。力争2013年的旅游总收入突破2000亿元。
段跃庆强调，在2013年工作计划中将确保云南23家已建高端酒店项目能在2013年内如期竣工并投入使用，并继续鼓励和支持10家左右酒店项目积极引进国际知名品牌公司进行经营和管理。将加快建立西双版纳磨憨、德宏瑞丽、红河河口、文山麻栗坡、保山腾冲5大特色延边开发旅游区和跨境旅游经济发展带；还将在依托昆曼公路、泛亚铁路和昆明四大国际经济走廊建设的基础上，加大跨境旅游产品的开发力度，打造云南面向中南半岛和连接南亚、中东跨国跨境旅游精品线路，打造跨国旅游区，不断提升云南作为区域性国际旅游集散地的功能。
2013年云南旅游将全力推进旅游“二次创业”，抓住机遇，迎接挑战，力争在产业转型升级、打造核心景区、彰显发展特色、优化发展环境、加强区域合作、树品牌拓市场六个方面实现突破，重点抓好旅游改革创新、产业转型升级、行业监管等多方面工作。全年要完成接待海外旅游者超过480万人次，同比增长10%以上；接待国内旅游者2.3亿人次，同比增长15%；力争旅游总收入突破2000亿元，同比增长20%以上的目标任务，为建设开放富裕文明幸福新云南作出新的更大贡献。
在《云南省支持酒店业发展奖励办法》有关政策奖励下，2012年云南高端酒店建设推进迅速，目前已经成功引进万豪、洲际、温德姆、香格里拉、希尔顿、喜达屋、凯悦等15家海外酒店集团旗下的洲际、豪生、铂尔曼、安娜塔等30个高端酒店品牌入驻云南。据初步统计，云南已建、在建或即将建设的高端度假、商务酒店共计90家。加快推进十大历史文化旅游项目和昆玉旅游文化产业带建设，继续实施大项目带动大发展战略，全力推动300个左右旅游重大项目建设，积极培育生态观光等八大类旅游产品品牌，力争完成年度投资200亿元以上。加快推进高等级景区建设步伐，力争在年内有1至2家景区通过5A级景区、3至5家通过4A级景区评定，协调推进旅游公共服务体系建设，全面落实《云南省旅游公共服务设施建设专项规划》，积极培育开发旅游新产品的新业态，提升乡村旅游，巩固、提升改造200个旅游特色村等工作。 美好的前景总是令人期待，“省旅发委”秉承“服务为本，团结为基，和谐为贵，发展为先，创新为魂”的宗旨，在“二次跨越”的道路上迈出稳健和豪迈的步伐。四月芳菲正浓，我们已能清晰地看到云南旅游业绚烂的明天即将到来，旅游二次创业将跨上新的台阶！
相关链接：
段跃庆简历
段跃庆，男，汉族，1958年12月生，云南大理人，中共党员。1977年11月参加工作，博士研究生学历，云南大学等多所大学的客座教授，硕士研究生导师。现任云南省旅游发展委员会党组书记、主任。
1977年11月至1978年2月，云南省下关县知青；
1978年2月至1981年1月，云南大学中文系读书；
1981年1月至1982年1月， 四川大学中文系硕士研究生；
1982年1月至1983年7月，云南大学中文系任教；
1983年7月至1997年4月，云南大学学生党支部书记、教工党支部书记、中文系党总支部副书记、书记，1987年晋升为讲师，1992年破格晋升为副教授，1995年批准为云南大学硕士研究生导师；
1997年4月至2001年12月，云南省文化厅副厅长、党组成员（期间：1997.09—1998.07在中央党校一年制中青班学习）；
2001年12月至2005年7月，中共云南省委副秘书长；
2005年7月至2006年2月，中共云南省保山市委副书记、代市长；
2006年2月至2007年5月，中共云南省保山市委副书记、市长；
2007年5月至2013年2月，中共云南省怒江傈僳族自治州州党委书记。（期间，2008年1月至2月由中组部安排赴深圳—香港—上海浦东学院培训现代城市规划、建设及管理一月，认副团长；2008年11月2009年1月受中组部派遣赴北京外交学院进行出国前英语培训三个月；2009年4月至6月受中组部派遣赴清华大学—美国哈弗大学学习公共管理两个月）；
2013年2月至今 云南省旅游发展委员会党组书记、主任。
八届云南省委委员，云南省十届人大代表，云南省九届政协委员。
研究方向：主要从事中国古代文学、云南地方民族文化、诗书画艺术、民族学，民俗学、文化学等研究和教学工作。
主要著作：《历代妇女词百首选注》（云南大学出版社1992年出版）《白水斋诗钞》（云南教育出版社1993年出版）《历代诗人咏云南》（云南大学出版社1994年出版）《大学语文自考必读》（海南出版社1995年出版）。
主编书籍：《云南省经济社会发展若干重大问题一调研督查材料汇编》《人文保山丛书》《保山掌故》《名人笔下的怒江》《魅力保山》《魅力怒江》《怒江图本》《云南诗词》《大理行》《天下第一奇观——石林诗歌选》《阿诗玛之魂——石林散文选》《中国古典美学的发掘与透视》等著作。
参编著作：《孔子研究》《云南地方文学史》（古代卷） 《云南导游基础知识》等。在《经济日报》《中国文化报》《思想战线》等报刊发表过30多篇学术论文。国内外21部辞书收有小传和辞条。论文、诗词、楹联、书法曾多次获国家级、省级奖。
成就及荣誉：毕业后留云南大学任教。1987年晋升为讲师，1992年破格晋升为副教授，1995年批准为云南大学硕士研究生导师，主要从事中国古代文学、云南地方民族文化、诗书画艺术的研究和教学工作。1997年4月参加云南省首批“一推双考”，被省政府任命为云南省文化厅副厅长。
责任编辑：赵家鹏