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摘要：项目管理单位替业主进行工程项目整体策划，负责施工现场质量、安全、投资及进度管理。在工程实践过程中，项目管理单位应扮演好所兼任的各种角色，正确处理好与业主、监理及施工单位关系，在安全、质量满足规范要求前提下，既要满足业主工期要求，保证投资受控，又要保证施工单位利润，确保工程顺利推进，圆满完成工程建设任务。
关键词：项目管理承包 职责分工 专业特长
项目管理承包PMC （Project Management Contract）模式是一种新型的管理模式，业主通过聘请具有较强专业技术和管理能力的承包单位，充分发挥其技术优势及管理特长，帮助业主进行工程项目整体策划，负责施工现场质量、安全、投资及进度管理，圆满完成工程建设各项任务。该模式能为业主节省大量人力和物力，同时充分发挥项目管理单位技术优势，更好整合设计和施工，提高工程建设进度与管理效益，近年来在越来越多的地方得到推廣和应用。
1.油沙河水库基本信息
油沙河水库位于贵州省毕节市金沙县境内，为混凝土面板堆石坝，坝高88.5m。油沙河水库采用项目管理承包（PMC）模式，业主通过招标选择中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司作为项目管理单位，委托项目管理单位进行施工招标并与施工单位签订施工合同。该工程于2015年5月25日开工建设，根据业主工期要求，项目管理单位牵头制定详细工期计划，精心组织，合理安排，积极对接设计，协调技术人员赴现场帮助施工单位解决现场技术难题，油沙河水库实现当年开工，当年截流，当年填筑至度汛高程目标，大坝封顶时间比计划提前66天。
2.项目管理单位角色和考验
在油沙河水库施工过程中，项目管理单位有着双重身份，一方面作为业主的乙方，项目管理单位要有自己的定位，明确身份定义，在安全、质量可控前提下，满足业主工期要求，替业主做好投资控制。另一方面，作为施工单位的甲方，项目管理单位也要有自己的立场和态度，在安全、质量满足规范要求前提下，保证施工单位利润。
在工程实践过程中，项目管理单位最大考验来自于两方面关系处理。一方面要正确处理业主与施工单位关系，在服务业主，保证工程顺利推进同时，也要管理好帮助好施工单位，做好原则性和灵活性的统一，对施工单位不合理要求坚决拒绝，维护业主利益，对施工单位合理诉求，尽可能协调满足，确保施工单位利益。
另一方面要正确处理项目管理单位和监理单位关系。项目管理单位从本质上讲，是业主单位聘请的，替业主进行项目管理，是业主管理行为的延伸。监理单位同样也是业主聘请，进行现场工程质量安全的监理，是业主管理意志的体现。从项目管理本质上看，项目管理单位代替业主履行相应权利，可以对监理行为进行约束，在工程实践中，因施工单位是项目管理单位招标进场，项目管理单位同时兼具总承包角色，对现场安全质量负总责，监理单位可以对项目管理单位进行管理。
3.参建单位工作职责和内容
油沙河水库项目管理单位帮助业主进行工程项目整体策划，负责施工现场质量、安全、投资及进度管理，从前期配合业主办理质量监督手续，完成安全、质量核备到跟踪重大设计变更批复，项目管理单位在整个施工期间充当大管家角色，积极为业主出谋划策、排忧解难。同时项目管理单位也加强对施工单位的管理，每周组织施工单位召开进度、安全等专题会，对施工单位进度计划、施工方案等进行审核把关。安排专职人员进行现场安全巡查，定期组织参建各方进行安全生产大检查。会同监理共同进行单元工程验收评定工作。同时，项目管理单位结合施工现场形象面貌、工期安排和设计供图计划，提前催要设计图纸，组织设计交底，对施工现场存在重大技术问题，及时邀请设计人员实地查看，提出解决建议。项目管理单位发挥技术优势和专业特长，通过设计施工更好融合，确保施工现场按计划推进。
油沙河水库其余参建方也能各尽其责。业主单位负责工程款拨付、移民征地及牵头组织项目管理单位一起办理各种手续及证件批件。监理单位主要负责原材料进场查验，单元工程验收及对施工单位上报工程量进行审核，受业主委托下发开工令，组织召开分部工程验收，负责现场安全及进度管理。设计单位负责施工图设计及图纸交底，参与重大技术方案的讨论决策，进行安全检查，及时发布地质预报。施工单位负责现场施工工作，并按要求编制上报各专项施工方案等。
4.油沙河水库前期存在问题及解决措施
因项目管理承包模式为一种相对较新的管理模式，目前各地均处于探索阶段，没有统一的规范和标准，各地对参建各方的职责分工并不明确，对项目管理承包模式的理解和操作也不一样。油沙河水库项目管理承包单位兼具项目管理和总承包两种身份。在工程实践过程中，项目管理单位和监理单位的职责范围有一定的重叠和交叉，谁是管理者，谁是被管理谁是工程现场争议最大地方，如果双方的职责权利划定不清楚，就会形成不必要的内耗，造成资源大量浪费，影响工程正常推进。
油沙河水库针对上述问题，由业主单位组织参建各方对工作职责进行重新明确，业主负责整体协调把控，项目管理单位发挥专业特长，协助业主进行工程项目管理，监理单位履行其基本职能，重点对验收及现场质量进行把控，针对项目管理单位与监理单位职责重合问题，在工程实际中，两者相互配合，共同对施工单位进行管理，共同协助业主，圆满完成工程建设任务。
结语
项目管理承包模式在工程建设领域有明显优点，它能充分发挥项目管理单位的技术优势和专业特长，能最大程度节约资源，提高效益。但目前各地对该管理模式存在较大分歧，如何分工、如何管理、职责定位都不太明确，各项目更多是依据业主意愿或理解进行管理。受制于思想与认识的局限，该管理模式在有些项目的实际操作中，存在一定的走样或变形，没能很好体现其优势和特点。针对新型管理模式，相关部门应尽快出台相关规范和管理办法，对参建各方工作内容、岗位职责、职能分工及管理关系等进行明确，有针对性指导现场施工和管理，最大程度发挥管理优势，确保工程更好推进。
参考文献
[1] 寇传仪 贾钰仁 PMC项目管理工作经验漫谈 [J].山西建筑，2008，35（11）：205-206
[2] 雷雅迪 PMC项目管理模式在大兴水利枢纽工程中的应用研究 [D].河北工业大学，2020
[3] 邵建新 如何做好水利工程施工过程中项目管理工作[J].管理动态，2021，127-128
关键词：项目管理承包 职责分工 专业特长
项目管理承包PMC （Project Management Contract）模式是一种新型的管理模式，业主通过聘请具有较强专业技术和管理能力的承包单位，充分发挥其技术优势及管理特长，帮助业主进行工程项目整体策划，负责施工现场质量、安全、投资及进度管理，圆满完成工程建设各项任务。该模式能为业主节省大量人力和物力，同时充分发挥项目管理单位技术优势，更好整合设计和施工，提高工程建设进度与管理效益，近年来在越来越多的地方得到推廣和应用。
1.油沙河水库基本信息
油沙河水库位于贵州省毕节市金沙县境内，为混凝土面板堆石坝，坝高88.5m。油沙河水库采用项目管理承包（PMC）模式，业主通过招标选择中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司作为项目管理单位，委托项目管理单位进行施工招标并与施工单位签订施工合同。该工程于2015年5月25日开工建设，根据业主工期要求，项目管理单位牵头制定详细工期计划，精心组织，合理安排，积极对接设计，协调技术人员赴现场帮助施工单位解决现场技术难题，油沙河水库实现当年开工，当年截流，当年填筑至度汛高程目标，大坝封顶时间比计划提前66天。
2.项目管理单位角色和考验
在油沙河水库施工过程中，项目管理单位有着双重身份，一方面作为业主的乙方，项目管理单位要有自己的定位，明确身份定义，在安全、质量可控前提下，满足业主工期要求，替业主做好投资控制。另一方面，作为施工单位的甲方，项目管理单位也要有自己的立场和态度，在安全、质量满足规范要求前提下，保证施工单位利润。
在工程实践过程中，项目管理单位最大考验来自于两方面关系处理。一方面要正确处理业主与施工单位关系，在服务业主，保证工程顺利推进同时，也要管理好帮助好施工单位，做好原则性和灵活性的统一，对施工单位不合理要求坚决拒绝，维护业主利益，对施工单位合理诉求，尽可能协调满足，确保施工单位利益。
另一方面要正确处理项目管理单位和监理单位关系。项目管理单位从本质上讲，是业主单位聘请的，替业主进行项目管理，是业主管理行为的延伸。监理单位同样也是业主聘请，进行现场工程质量安全的监理，是业主管理意志的体现。从项目管理本质上看，项目管理单位代替业主履行相应权利，可以对监理行为进行约束，在工程实践中，因施工单位是项目管理单位招标进场，项目管理单位同时兼具总承包角色，对现场安全质量负总责，监理单位可以对项目管理单位进行管理。
3.参建单位工作职责和内容
油沙河水库项目管理单位帮助业主进行工程项目整体策划，负责施工现场质量、安全、投资及进度管理，从前期配合业主办理质量监督手续，完成安全、质量核备到跟踪重大设计变更批复，项目管理单位在整个施工期间充当大管家角色，积极为业主出谋划策、排忧解难。同时项目管理单位也加强对施工单位的管理，每周组织施工单位召开进度、安全等专题会，对施工单位进度计划、施工方案等进行审核把关。安排专职人员进行现场安全巡查，定期组织参建各方进行安全生产大检查。会同监理共同进行单元工程验收评定工作。同时，项目管理单位结合施工现场形象面貌、工期安排和设计供图计划，提前催要设计图纸，组织设计交底，对施工现场存在重大技术问题，及时邀请设计人员实地查看，提出解决建议。项目管理单位发挥技术优势和专业特长，通过设计施工更好融合，确保施工现场按计划推进。
油沙河水库其余参建方也能各尽其责。业主单位负责工程款拨付、移民征地及牵头组织项目管理单位一起办理各种手续及证件批件。监理单位主要负责原材料进场查验，单元工程验收及对施工单位上报工程量进行审核，受业主委托下发开工令，组织召开分部工程验收，负责现场安全及进度管理。设计单位负责施工图设计及图纸交底，参与重大技术方案的讨论决策，进行安全检查，及时发布地质预报。施工单位负责现场施工工作，并按要求编制上报各专项施工方案等。
4.油沙河水库前期存在问题及解决措施
因项目管理承包模式为一种相对较新的管理模式，目前各地均处于探索阶段，没有统一的规范和标准，各地对参建各方的职责分工并不明确，对项目管理承包模式的理解和操作也不一样。油沙河水库项目管理承包单位兼具项目管理和总承包两种身份。在工程实践过程中，项目管理单位和监理单位的职责范围有一定的重叠和交叉，谁是管理者，谁是被管理谁是工程现场争议最大地方，如果双方的职责权利划定不清楚，就会形成不必要的内耗，造成资源大量浪费，影响工程正常推进。
油沙河水库针对上述问题，由业主单位组织参建各方对工作职责进行重新明确，业主负责整体协调把控，项目管理单位发挥专业特长，协助业主进行工程项目管理，监理单位履行其基本职能，重点对验收及现场质量进行把控，针对项目管理单位与监理单位职责重合问题，在工程实际中，两者相互配合，共同对施工单位进行管理，共同协助业主，圆满完成工程建设任务。
结语
项目管理承包模式在工程建设领域有明显优点，它能充分发挥项目管理单位的技术优势和专业特长，能最大程度节约资源，提高效益。但目前各地对该管理模式存在较大分歧，如何分工、如何管理、职责定位都不太明确，各项目更多是依据业主意愿或理解进行管理。受制于思想与认识的局限，该管理模式在有些项目的实际操作中，存在一定的走样或变形，没能很好体现其优势和特点。针对新型管理模式，相关部门应尽快出台相关规范和管理办法，对参建各方工作内容、岗位职责、职能分工及管理关系等进行明确，有针对性指导现场施工和管理，最大程度发挥管理优势，确保工程更好推进。
参考文献
[1] 寇传仪 贾钰仁 PMC项目管理工作经验漫谈 [J].山西建筑，2008，35（11）：205-206
[2] 雷雅迪 PMC项目管理模式在大兴水利枢纽工程中的应用研究 [D].河北工业大学，2020
[3] 邵建新 如何做好水利工程施工过程中项目管理工作[J].管理动态，2021，127-128