为构建优良的生态环境、优美的自然景观、“山-水-城-海”相融的城市空间结构，进一步提升三亚城市森林生态服务和景观美化功能，分析评价了三亚市森林资源、城区绿地、湿地资源状况及存在的问题，参照国家森林城市评价的36个指标分析比较得出，三亚市国家城市森林29项已达标，6个指标待建，仅1个指标——乡村公园未达标；存在的主要问题是森林生态格局仍需优化、城乡生态福利有待提升、文化宣传手段需要丰富、生态文明体制需要完善；三亚市森林城市建设规划为三区：北部天然生态保育区4.48万公顷、占全市国土总面积23.37%,应围绕天然林保护，重点加强自然保护区、保护小区和森林公园建设；南部沿海防护屏障区总面积3.55万公顷、占全市国土总面积18.5%,应以基干防护林带建设为主体、红树林湿地生态系统恢复为重点，构建沿海防护林体系；中部多彩休闲产业区总面积11.17万公顷、占全市国土总面积58.1%,应大力发展高效益人工经济林。