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1．建立支农资金稳定增长机制，加快新农村建设步伐。一是逐步提高农业投入的总体水平。各级财政支农资金增量要高于上年，预算资金用于农村建设的比重要高于上年。二是要加快土地制度的改革。制定土地出让金收入用于农业土地开发的管理和监督办法，把土地出让金一部分收入作为新农村建设资金的重要来源。三是利用财政手段调动社会各界投资农村的积极性。要综合运用国债、税收、财政贴息、以奖代补等政策手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，鼓励各类工商企业投资农业和农村，引导农民自主开展农村公益性设施建设，形成新农村建设多元化投入格局