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步履艰难的素质教育推行了16年后，学校以应试为目的的封闭式管理教育模式反而更加风靡，学生之间、学校之间、地区之间，围绕分数的竞争更加激烈，学生为分数而学，教师为分数而教，管理人员也为分数“保驾护航”。素质教育在实践中的困境说明：素质教育的观念必须深入民心，人们的成才观、职业观仍需转变，教育资源有待均衡，教育体制、高考制度等素质教育的配套体制有待进一步改革和完善。