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气候变化以安全化、规范创新、国家能力分配和行为主体多样化推动国际体系朝着全球治理转型,对霸权国的内政外交产生深刻影响.奥巴马执政以来在种种压力之下改变了小布什拖后腿的气候政策,但两年多的内政和外交说明这种改变相当有限.美国气候政策转变给中美关系发展带来机遇和挑战,气候合作将成为双边关系重要基础.