论文部分内容阅读
近年来，太仓市档案局在市委、市政府的高度重视下，在上级业务部门的精心指导下，坚决贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出档案工作服务发展、服务民生、服务文化的主题，强化基础，创新引领，负重奋进，有效促进了档案事业的良性发展。
一、坚持立馆之本，档案资源建设量质并举
档案资源建设是各级档案馆的立馆之本，是档案事业发展的力量源泉。太仓市档案局历来十分注重资源建设，坚持长远发展，统筹规划，挖掘特色，努力建设一个馆藏丰富、门类齐全、管理科学、服务高效的现代化综合档案馆。
1.机关档案集中管理。自2009年创新建立“机关文档管理中心”以来，依托两办下发《关于开展全市档案接收工作的实施意见》，全面加强全市机关档案的集中统一管理，目前全市50多家机关单位的档案每年实行定时移交，并通过“数字档案馆室系统”实现档案的在线归档、在线上传和在线利用，形成了“实体集中、资源共享”的管理模式。
2.民生档案不断丰富。近几年来，太仓市档案局始终把服务民生摆在档案工作的重要位置，紧紧围绕老百姓对民生档案的利用需求，进一步加大对民生档案接收力度，全方位保障民生利益。目前已建立起婚姻、独生子女、退伍士兵、二胎审批、出生证明、学生学籍、拆迁安置、工商歇业、土地确权、收养、环保、残疾、优抚、公证、二轮土地承包等54个民生档案专题，并建立起定期接收机制。民生档案占比达到了馆藏量的50%以上。
3.特色檔案形成系列。太仓深厚的历史文化积淀了丰富的档案资源，近几年，太仓市档案局十分注重对特色档案的征集，紧紧围绕书画、名人、名特优、荣誉礼品、史志宗谱、图片以及杂项七大特色档案资源库，广泛发动社会组织和征集顾问作用，深入民间，挖掘和抢救散存在社会和个人手中的珍贵档案资料，一批批书画、古籍、老照片、书信、手稿、手卷、名人实物先后被征集进馆，形成了集聚效应。2017年，突破性征集到红色档案资料1590件，民国票据、明清钱币档案135件，《本草纲目》苏州文雅堂藏版31本，颇为珍贵。截至目前，太仓馆藏书画档案2086幅，照片11余万张，名人全宗及劳模档案52个，市综合荣誉396件，外交礼品186件，非物质文化遗产档案92件。
二、聚焦发展大局，档案社会地位不断提升
档案工作只有不断融入为经济社会发展的服务中去，才能体现其强大的生命力。近几年来，太仓市档案局始终坚持以服务谋发展，以创新求突破，以作为赢地位，不断发挥档案工作在服务全市经济和社会发展中的作用。
1.助推经济发展。紧紧围绕全市发展战略，始终坚持经济发展到哪里，档案工作就拓展延伸到哪里。全市重点工程项目实现了100%登记备案，20多个重点项目工程通过了交通部组织的专项验收。同时积极探索非公企业档案的建档模式，与经信委合作，对列入国家级、省级技改项目档案开展指导验收工作；今年太仓市档案局还下发了《致全市企业的一封公开信》，以镇、区为单位建立企业档案协作组，专门成立党员志愿者服务队，定期开展指导咨询活动，为企业增资扩股、技改上市、认证验收等提供档案服务。目前，全市电力企业档案工作全面达省三星级以上水平，3个电厂相继达省五星级，成为全省生产型企业达档案星级标准最高、数量最多的县级市。
2.介入重大活动。在全市重大活动中，太仓市档案局积极发挥作用，主动介入活动，努力做好宣传服务工作。积极参加每年“文化百村行”“文明太仓”“社科普及周”“法治宣传日”等全市大型活动，在农村、街头设摊咨询，向群众赠送档案编研精品，指导家庭建档，加强档案文化进村入户宣传；结合创建文明城市、“六个一”基层走访、禁放烟花爆竹等重大活动，既全力组织完成规定任务，也结合工作拓展档案服务外延。
3.服务农村基层。基层档案工作是太仓档案事业的重要组成部分，近几年来，太仓市档案局先后建设了3个区镇档案馆，建立了全省首家地税档案中心、现代农业园区档案中心。全市区镇档案工作全面达省三星以上水平，全市行政村、社区档案工作100%达省一星级以上标准。交通、社保、水利、教育、国土、城管、住建、民政、财政、国地税等系统下属单位也已全面实现规范化建设。全市共有25家单位档案管理工作达省五星级标准。2014年，太仓成功创建全国社会主义新农村建设档案工作示范市。同时，加强对全市拆迁安置档案的服务指导，全市所有镇区的拆迁安置档案全部实现规范化管理。2017年，紧紧围绕农村土地确权登记工作，加强对土地确权登记工作文件材料收集的监督，全程参与土地确权档案规范化指导，并参与国家档案局“土地确权登记”档案管理课题研究，切实解决农村土地确权归档过程中的实际问题，为维护老百姓的正当权益做了大量的工作。目前，全市土地确权档案已全部接收进馆。
三、突出品牌效应，档案文化建设凸现成效
档案是记录历史、传承文明的重要载体，太仓市档案局充分挖掘馆藏特色资源，采取多种形式发挥档案的文化教育功能，为建设文化强市增添活力。
1.做靓文化品牌。依托地域文化和馆藏优势，在档案文化展示上苦练内功，大胆尝试。先后在深圳、合肥、上海等地举办了宋文治艺术展，在太仓、常熟两地举办了“娄东·虞山书画联展”，在南京、太仓举办了马士达书法篆刻作品展，在太仓举办了张达书画展、顾子惠遗墨展、曹兴福书画展、高涌泉书画展，并编撰出版了相关书画集，为宣介太仓文化底蕴、弘扬娄东文化精髓发挥了积极作用。
2.做精编研成果。近几年来，太仓市档案局充分挖掘馆藏资源，先后编辑出版了《古娄丹青》《金仓墨缘》《洪泾往事》《太仓记忆》《太仓珍品档案》《娄东园林图说》《南园雅集》《狄君武纪念文集》《吴健雄纪念文集》等编研精品，凝聚娄东文化精粹。2017年编辑出版的《南园雅集》获苏州市档案文化精品评选一等奖。 3.强化教育功能。太仓市档案馆近年来以独办与联办、固定展与巡回展相结合的形式，举办了各类教育展览。与相关部门合作建设了沙溪文史馆、太星村村史馆、双拥展示馆、“健雄校史馆”和“吴健雄陈列馆”等固定展馆；举办“中德合作、圆梦太仓”图片展、“励志青春放飞梦想”太仓名人校园展、“老照片”巡回展；开展“太仓农村民居、民风、民俗”摄影比赛；在元宵、中秋等传统节日，组织中小学生开展“我们的节日”主题实践活动；寒暑假期间，开展“七彩的夏日”“缤纷的冬日”活动。2014年，太仓市档案局免检通过“全国中小学档案教育社会实践基地”验收。2017年，档案局“爱国爱家助我成长”红色基地实践活动获市第二十八届科普宣传周、全国科普日创新活动奖。
四、深化科技兴档，档案信息化建设创新推进
近年来，太仓市檔案局在扎实做好信息化基础工作的同时，求真务实、开拓创新，深入开展课题理论研究，创新推进数字档案馆（室）建设，不断提高档案信息化工作水平。
1.数字化工作纵深推进。2011年底太仓在全国率先实现馆藏档案和机关单位档案两个100%全文数字化，2016年全面完成村（社区）档案全文数字化工作，实现市、区镇、村档案三级联动管理。2017年起，太仓市档案馆创新档案数字化工作推进模式，采用统一招标，为全市各立档单位提供免费的档案数字化扫描服务，进一步保障源头数据的质量。
2.数字档案馆室系统提档升级。2012年4月，首家通过江苏省最高标准“5A级数字档案馆”评估后，太仓数字档案馆室系统在线查阅、在线归档、在线年检、在线服务等功能得到不断优化，太仓档案现代化利用水平得到大幅提升。2015年7月太仓数字档案馆系统成为首家县级市“国家示范数字档案馆”。2015年底，顺利完成全国电子文件管理试点工作任务。2017年，太仓着重加强了太仓数字档案馆核心系统安全管理机制，在数据移交、验收进馆、用户登陆、档案查阅等重要环节，嵌入了安全管理程序，整体提升系统的安全性。
3.坚持以科研促进信息化。太仓档案信息化工作坚持在服务大局中找准定位，以工作需求引导科研方向，以科研成果反哺工作创新，从而实现信息化建设良性发展。近年来，太仓市档案馆先后承担国家级课题7个、省级课题6个，获发明专利1个、软件著作权1个、各级各类奖项22个。《基于RFID的档案实时安全管理体系适用性研究》《实体档案馆与数字档案馆档案安全立体防范一体化研究》《民生档案“基层查阅窗口”模式的建立和推广应用》《县级电子文件（档案）一体化管理的探索与研究》《档案数据安全监管中心探索与研究》等一批课题成果填补了国内外相关研究领域的空白。同时利用RFID（无线射频技术）加强对馆藏实体档案和数字档案的一体化安全管理，完成馆藏每卷档案RFID标签的粘贴，对非正常出库档案实行“五色五级”物联网安全预警。并依托RFID技术开发研制了全国首台多功能档案盘库车，获国家知识产权局专利认定，为太仓档案事业发展增添了软实力。
回顾近年来的发展与建设，太仓档案工作取得了一定的成绩，实现了一定的拓展。面对经济社会快速发展给档案工作带来的新挑战和新任务，太仓档案工作者将紧抓发展机遇，调动工作热情，以科学的理念、创新的思路、务实的作风、优质的服务，谱写太仓档案事业美好篇章！
一、坚持立馆之本，档案资源建设量质并举
档案资源建设是各级档案馆的立馆之本，是档案事业发展的力量源泉。太仓市档案局历来十分注重资源建设，坚持长远发展，统筹规划，挖掘特色，努力建设一个馆藏丰富、门类齐全、管理科学、服务高效的现代化综合档案馆。
1.机关档案集中管理。自2009年创新建立“机关文档管理中心”以来，依托两办下发《关于开展全市档案接收工作的实施意见》，全面加强全市机关档案的集中统一管理，目前全市50多家机关单位的档案每年实行定时移交，并通过“数字档案馆室系统”实现档案的在线归档、在线上传和在线利用，形成了“实体集中、资源共享”的管理模式。
2.民生档案不断丰富。近几年来，太仓市档案局始终把服务民生摆在档案工作的重要位置，紧紧围绕老百姓对民生档案的利用需求，进一步加大对民生档案接收力度，全方位保障民生利益。目前已建立起婚姻、独生子女、退伍士兵、二胎审批、出生证明、学生学籍、拆迁安置、工商歇业、土地确权、收养、环保、残疾、优抚、公证、二轮土地承包等54个民生档案专题，并建立起定期接收机制。民生档案占比达到了馆藏量的50%以上。
3.特色檔案形成系列。太仓深厚的历史文化积淀了丰富的档案资源，近几年，太仓市档案局十分注重对特色档案的征集，紧紧围绕书画、名人、名特优、荣誉礼品、史志宗谱、图片以及杂项七大特色档案资源库，广泛发动社会组织和征集顾问作用，深入民间，挖掘和抢救散存在社会和个人手中的珍贵档案资料，一批批书画、古籍、老照片、书信、手稿、手卷、名人实物先后被征集进馆，形成了集聚效应。2017年，突破性征集到红色档案资料1590件，民国票据、明清钱币档案135件，《本草纲目》苏州文雅堂藏版31本，颇为珍贵。截至目前，太仓馆藏书画档案2086幅，照片11余万张，名人全宗及劳模档案52个，市综合荣誉396件，外交礼品186件，非物质文化遗产档案92件。
二、聚焦发展大局，档案社会地位不断提升
档案工作只有不断融入为经济社会发展的服务中去，才能体现其强大的生命力。近几年来，太仓市档案局始终坚持以服务谋发展，以创新求突破，以作为赢地位，不断发挥档案工作在服务全市经济和社会发展中的作用。
1.助推经济发展。紧紧围绕全市发展战略，始终坚持经济发展到哪里，档案工作就拓展延伸到哪里。全市重点工程项目实现了100%登记备案，20多个重点项目工程通过了交通部组织的专项验收。同时积极探索非公企业档案的建档模式，与经信委合作，对列入国家级、省级技改项目档案开展指导验收工作；今年太仓市档案局还下发了《致全市企业的一封公开信》，以镇、区为单位建立企业档案协作组，专门成立党员志愿者服务队，定期开展指导咨询活动，为企业增资扩股、技改上市、认证验收等提供档案服务。目前，全市电力企业档案工作全面达省三星级以上水平，3个电厂相继达省五星级，成为全省生产型企业达档案星级标准最高、数量最多的县级市。
2.介入重大活动。在全市重大活动中，太仓市档案局积极发挥作用，主动介入活动，努力做好宣传服务工作。积极参加每年“文化百村行”“文明太仓”“社科普及周”“法治宣传日”等全市大型活动，在农村、街头设摊咨询，向群众赠送档案编研精品，指导家庭建档，加强档案文化进村入户宣传；结合创建文明城市、“六个一”基层走访、禁放烟花爆竹等重大活动，既全力组织完成规定任务，也结合工作拓展档案服务外延。
3.服务农村基层。基层档案工作是太仓档案事业的重要组成部分，近几年来，太仓市档案局先后建设了3个区镇档案馆，建立了全省首家地税档案中心、现代农业园区档案中心。全市区镇档案工作全面达省三星以上水平，全市行政村、社区档案工作100%达省一星级以上标准。交通、社保、水利、教育、国土、城管、住建、民政、财政、国地税等系统下属单位也已全面实现规范化建设。全市共有25家单位档案管理工作达省五星级标准。2014年，太仓成功创建全国社会主义新农村建设档案工作示范市。同时，加强对全市拆迁安置档案的服务指导，全市所有镇区的拆迁安置档案全部实现规范化管理。2017年，紧紧围绕农村土地确权登记工作，加强对土地确权登记工作文件材料收集的监督，全程参与土地确权档案规范化指导，并参与国家档案局“土地确权登记”档案管理课题研究，切实解决农村土地确权归档过程中的实际问题，为维护老百姓的正当权益做了大量的工作。目前，全市土地确权档案已全部接收进馆。
三、突出品牌效应，档案文化建设凸现成效
档案是记录历史、传承文明的重要载体，太仓市档案局充分挖掘馆藏特色资源，采取多种形式发挥档案的文化教育功能，为建设文化强市增添活力。
1.做靓文化品牌。依托地域文化和馆藏优势，在档案文化展示上苦练内功，大胆尝试。先后在深圳、合肥、上海等地举办了宋文治艺术展，在太仓、常熟两地举办了“娄东·虞山书画联展”，在南京、太仓举办了马士达书法篆刻作品展，在太仓举办了张达书画展、顾子惠遗墨展、曹兴福书画展、高涌泉书画展，并编撰出版了相关书画集，为宣介太仓文化底蕴、弘扬娄东文化精髓发挥了积极作用。
2.做精编研成果。近几年来，太仓市档案局充分挖掘馆藏资源，先后编辑出版了《古娄丹青》《金仓墨缘》《洪泾往事》《太仓记忆》《太仓珍品档案》《娄东园林图说》《南园雅集》《狄君武纪念文集》《吴健雄纪念文集》等编研精品，凝聚娄东文化精粹。2017年编辑出版的《南园雅集》获苏州市档案文化精品评选一等奖。 3.强化教育功能。太仓市档案馆近年来以独办与联办、固定展与巡回展相结合的形式，举办了各类教育展览。与相关部门合作建设了沙溪文史馆、太星村村史馆、双拥展示馆、“健雄校史馆”和“吴健雄陈列馆”等固定展馆；举办“中德合作、圆梦太仓”图片展、“励志青春放飞梦想”太仓名人校园展、“老照片”巡回展；开展“太仓农村民居、民风、民俗”摄影比赛；在元宵、中秋等传统节日，组织中小学生开展“我们的节日”主题实践活动；寒暑假期间，开展“七彩的夏日”“缤纷的冬日”活动。2014年，太仓市档案局免检通过“全国中小学档案教育社会实践基地”验收。2017年，档案局“爱国爱家助我成长”红色基地实践活动获市第二十八届科普宣传周、全国科普日创新活动奖。
四、深化科技兴档，档案信息化建设创新推进
近年来，太仓市檔案局在扎实做好信息化基础工作的同时，求真务实、开拓创新，深入开展课题理论研究，创新推进数字档案馆（室）建设，不断提高档案信息化工作水平。
1.数字化工作纵深推进。2011年底太仓在全国率先实现馆藏档案和机关单位档案两个100%全文数字化，2016年全面完成村（社区）档案全文数字化工作，实现市、区镇、村档案三级联动管理。2017年起，太仓市档案馆创新档案数字化工作推进模式，采用统一招标，为全市各立档单位提供免费的档案数字化扫描服务，进一步保障源头数据的质量。
2.数字档案馆室系统提档升级。2012年4月，首家通过江苏省最高标准“5A级数字档案馆”评估后，太仓数字档案馆室系统在线查阅、在线归档、在线年检、在线服务等功能得到不断优化，太仓档案现代化利用水平得到大幅提升。2015年7月太仓数字档案馆系统成为首家县级市“国家示范数字档案馆”。2015年底，顺利完成全国电子文件管理试点工作任务。2017年，太仓着重加强了太仓数字档案馆核心系统安全管理机制，在数据移交、验收进馆、用户登陆、档案查阅等重要环节，嵌入了安全管理程序，整体提升系统的安全性。
3.坚持以科研促进信息化。太仓档案信息化工作坚持在服务大局中找准定位，以工作需求引导科研方向，以科研成果反哺工作创新，从而实现信息化建设良性发展。近年来，太仓市档案馆先后承担国家级课题7个、省级课题6个，获发明专利1个、软件著作权1个、各级各类奖项22个。《基于RFID的档案实时安全管理体系适用性研究》《实体档案馆与数字档案馆档案安全立体防范一体化研究》《民生档案“基层查阅窗口”模式的建立和推广应用》《县级电子文件（档案）一体化管理的探索与研究》《档案数据安全监管中心探索与研究》等一批课题成果填补了国内外相关研究领域的空白。同时利用RFID（无线射频技术）加强对馆藏实体档案和数字档案的一体化安全管理，完成馆藏每卷档案RFID标签的粘贴，对非正常出库档案实行“五色五级”物联网安全预警。并依托RFID技术开发研制了全国首台多功能档案盘库车，获国家知识产权局专利认定，为太仓档案事业发展增添了软实力。
回顾近年来的发展与建设，太仓档案工作取得了一定的成绩，实现了一定的拓展。面对经济社会快速发展给档案工作带来的新挑战和新任务，太仓档案工作者将紧抓发展机遇，调动工作热情，以科学的理念、创新的思路、务实的作风、优质的服务，谱写太仓档案事业美好篇章！