清大国际:商业银行年报抽样调查披露率只有四成

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  本报讯(记者 米太平)全国人大常委会2003年12月修订发布的《商业银行法》,央行2016年12月印发的《金融消费者权益保护实施办法》,以及银监会分别于2007年7月、2013年3月印发的《商业银行信息披露办法》、《银行业消费者权益保护工作指引》等法律法规,都要求商业银行做好信息披露工作。其中,《商业银行信息披露办法》对商业银行年报披露的时间(次年4月底之前)、内容、方式以及披露不合规的处罚等,更是做了明确规定。
  商业银行信息披露是保护银行投资人、存款人、利益相关人合法权益以及做好银行风险控制的重要有效手段。国际银行业监管合作组织巴塞尔委员会也早已明确指出,银行风险控制的三大支柱是银行自律、银行监管机关监督检查、银行信息披露,并认为信息披露可以最大限度降低银行道德风险,降低监管成本。
  在我国,约有2 500家大小商业银行(含农村信用合作社)等银行业金融机构应当按照《商业银行信息披露办法》做好信息披露。如今正逢《商业银行信息披露办法》颁布十周年之际,清大国际金融研究中心近期对资产规模排名比较靠前、股票尚没有上市的117家城市商业银行和113家农村商业银行的年报信息披露情况进行了一次调查。
  具体调查方法是:清大国际金融研究中心聘请的第三方社会调查公司登录每个被调查银行的官网,查询其是否有年报全文披露,对于只披露年报摘要和根本未做年报披露的银行,调查公司打电话给银行相关部门进行了核实。为将调查工作做实、做细,清大国际金融研究中心工作人员二次登录被调查银行官网,对年报披露情况进行再次核实。
  结果显示,截至2017年6月30日,调查团队共统计113家非上市农商行2016年报披露情况,其中,可查询到年报全文的农商行有45家,占比39.8%;只查询到年报摘要的农商行3家,占比2.7%;无法查询到年报的农商行65家,占比57.5%。截至2017年6月30日,共统计117家非上市城商行2016年报披露查询情况,其中,可查询到年报全文的城商行有48家,占比41%;只查询到年报摘要的城商行27家,占比23%;无法查询到年报的城商行42家,占比36%。综合来说,在选取的230家城市和农村商业银行做调查样本中,能够按规定要求做信息披露的只有40.4%。
  此外,部分被调查商业银行虽然披露了年报全文,但披露的内容仍然存在一些问题,比如,有的银行未注明披露时间、披露媒体等重要信息;有的银行财务报表数据前后矛盾;很多银行的风险管理信息披露存在问题,全面风险管理沒有做到位等。
  总之,清大国际金融研究中心分析认为,从目前的年报披露现状情况看,国内商业银行亟待提升年度财务报告信息披露的主动性、合规性、准确性,尽早达到监管要求,履行社会责任。
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