世行的药方是良方

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  世界银行发布报告之时,正是韩国经济二次振兴的关键时刻,吃了世界银行的“毒药”,韩国经济有了巨大的转变,打下了第二轮变革的基础。目前中国所处的发展背景与韩国有一致的地方,不改革必然走进死胡同。
  世行给中国开出了一贴改革的药方,有人认为是资本主义亡我之心不死的阴谋。世界银行类似的“毒药”不仅给了中国,还给了包括韩国在内的许多国家。
  2008年开始的金融危机,有两个国家的经济增长能力经济修复能力引起关注。美国的经济在2011年下半年再次出现疲软复苏迹象,金融生产力与实体创新能力不容低估;另一个则是韩国,虽然经济数据起落,但创新能力以及对日本的取代之势惹人关注,其电子机器人造船等行业均拥有核心技术。韩国经济会下降,但没有危机。
  吃了世界银行的“毒药”,韩国经济有了巨大的转变,打下了第二轮变革的基础。在20世纪50年代,韩国人均GDP只相当于世界上最贫穷的亚非国家的水平,经济以农业为主。从1961年到2008年,韩国名义GDP从22.1亿美元增加到了9287亿美元,人均GDP从92美元增加到近2万美元。1996年,韩国加入经济合作与发展组织(OECD)这一富国俱乐部。
  韩国经济分为两个阶段,期间曾经遭遇严重危机。引用一段话:从1961年至1978年GNP年均增长率为9%,1996年人均国民生产总值达到10763美元,居全球11位,在汽车电子造船等主要重化工业领域进入世界先进行列,韩国许多大企业制定了本世纪末成为世界排名前5位前10位的雄心勃勃的计划。但东南亚金融危机使韩国经济的软肋暴露无遗,成为金融地震的重灾区。大企业集团接连倒闭,排名前30位的大企业中有11家破产。
  即使政府管束重重机构膨胀,在1998年之前,韩国经济依然较为民营化,朴正熙制定了重工业与出口为导向的经济发展策略。从造船电子机械钢铁汽车石化等领域各选定1-2家民间企业,由国家给与政策和资金的大力扶持。负面因素是,造就了财阀体系,权贵大企业兴则经济兴,通过持股各大企业之间一荣俱荣。与日本的情况颇为相似。
  针对韩国危局,世界银行于1999年11月发表《Republic crF Korea Establishing a NewFoundation For Sustained Growth》,试图以自由市场的经济模式奠定韩国经济发展的新基础。此后,韩国大企业进行了瘦身,财务结构大为改善。可以说,世界银行发布报告之时,正是韩国经济二次振兴的关键时刻,如果不能改革,韩国经济将陷入日本式的衰退泥潭,如果抓住改革机会,则韩国经济可与日本并驾齐驱。
  目前中国所处的发展背景与韩国有一致的地方,都处于改革的十字路口,对内面临国有经济与权贵经济的侵蚀,对外出口红利逐渐式微,投资效率趋于低下甚至成为高额债务之源,中国改革释放生产率则满盘皆活,不改革必然走进死胡同。
  在此关键时刻,2012年2月,世界银行与国务院发展研究中心发布《China 2030》的报告,指出中国不改革将陷入危机。开出的药方包括“完成向市场经济转型;加快开放型创新步伐;推进绿色发展,变环境压力为绿色增长,使之成为发展的动力;增进机会均等,扩大面向全民的卫生教育和就业服务;加强国内财政体系及其现代化;将中国的结构性改革与国际经济变化联系起来,与世界各国建立互利共赢关系”六大战略方向。与韩国的具体药方不同,但减少政府干预权贵经济与发展健康市场的主旨一致。
  反对的人不仅有“独立学者”杜建国,据《21世纪经济报道》披露,在形成初步报告后,财政部发文至相关各部委会签。教育部卫生部等部委给予报告高度肯定,唯有国资委提出强烈反对意见,认为《报告》提出的推进国有企业改革,降低国有经济所占比例的建议违反宪法,有颠覆社会主义基本经济制度的嫌疑。最终,《报告》根据国资委要求做出了大量删改。无论是中国还是韩国,无论药方是谁开出的,只要能推进全要素生产率的提高,就是好药方;只要能够实现发展红利的公平分配,就能科学和谐发展。除非中国不发展,回归计划经济,或者任由中国掉入中等收入陷阱,否则改革的力量谁也挡不住。
  吴敬琏先生表示,国企改革要继续执行党的十五大的有关决定。即国有经济布局的战略性调整要有进有退,只在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国企要有控制权。国企退出一般竞争性领域,并不违背党的决策,更不违宪。
  动辄提阴谋论,是弱智或者是缺乏信心的表现。
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