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在国际竞争日益激烈，外需不足的今天，中国想要实现进一步的发展，扩大城市规模、发挥城市集聚效应和提高经济效率是必经之路。而城市规模的扩张势必涉及到农村人口城市化以及宅基地的退出。本文拟从迁入地和迁出地两方面思考宅基地退出阻力以及退出机制的完善措施，结合十三届人大提出的宅基地“三权分置”理念为退出宅基地的再利用提供参考思路，在坚持公有制的前提下激活宅基地和农民房屋使用权，带动乡村振兴活力，为新型城镇化建设服务。