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充分肯定了新中国５０年治黄的成就，对黄河进一步治理以及针对黄河存在的断流，泥沙淤泥、河水污染等重大问题提出了建议和对策。指出黄河流域水资源紧缺，洪水以及水质污染仍是制约黄河两岸经济发展的关键，需要在建设节水型社会以缓解水资源紧缺的同时，坚持水少兼治的综合道理、通过水土保持这一治黄之本，将工程措施和生态措施相结合，因地制宜，综合治理，争取达到黄河冲淤基本平衡。并就黄河的水污染问题，黄河下游的防洪、黄