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党的十八大报告强调指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。为更好地贯彻实施党的十八大提出的创新驱动发展战略，必须管好用好科研经费，发挥资金使用效益。要正确认清当前科研院所科研经费管理中的矛盾和问题，通过明确责任和强化监管等措施来加强对科研经费的使用管理，推动科研院所的科研工作健康发展。