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在国内,传统电信业务高速发展的空间已趋消失;随着电信市场的竞争加剧以及VoIP等新的基于Internet的业务的冲击,传统电信业务收入将面临更大的挑战。“传统电信运营商”向“综合信息服务商”的转型,是目前国内外电信运营商必然的选择。承载网IP化是这一转型的技术基础,—方面是传统电信业务的IP化,另一方面是基于IP的新业务开展。在这样一个转型进程中,运营商面临两大挑战:一是把传统电信业务迁移到IP平台上的同时能够保证原有业务的质量,保证现有业务的用户体验;另一个是如何在一个开放的竞争充分的IP平台上确立竞争