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现象：65岁及以上人口占7．7％2005年，65岁及以上人口达到10045万人，占当年人口的7．7％。根据联合国人口老龄化的标准：60岁以上的人口比例超过10％，或65岁以上的比例高于7％。据此标准，中国已经处在老龄化阶段。然而我国仍有很多人没有养老金，亟待一个公平的、长期的、全民的、统一的、精算的、可持续的基本养老金方案。