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自从2004年党的十六届四中全会明确提出"加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新"以来,我国在社会管理的理论和实践层面都取得了明显进展。中央提出社会管理创新,具有重大的战略意义。加强和创新社会管理,政府改革是关键,群众参与是基础,未来的突破点在于实施群众的自我治理。社会管理工作要在创新中做出好文章、大文章。